În dreptul internațional, nu există atât de multe țări și state care au o istorie politică relativ tânără. Aceste puteri includ Finlanda. Această țară mică, spălată dinspre sud și dinspre vest de apele reci ale Mării Baltice, amplasate în colțul nord-vestic al peninsulei scandinave. Istoria modernă a țării a început acum 100 de ani. În această perioadă țara a dobândit toate atributele necesare unui stat suveran. Din acest punct de vedere, există președinția Finlandei în țară, Cabinetul de Miniștri se întâlnește în mod regulat și Eduskunta funcționează - parlamentul finlandez.
Suomi sub influența suedeză
Poziția geografică izolată nu a putut asigura Finlandei actuale o viață calmă și dezvoltare. Țara Suomi (vechea denumire) se afla pe marginea politicii mondiale de multă vreme, rămânând un teren al nimănui. În acești ani, nu existau nici conducători suverani puternici și nici un teritoriu suveran clar definit în acest vast teritoriu. Primele lăstari ale statalității au venit pe aceste meleaguri doar în Evul Mediu, când țara a devenit o colonie a regatului suedez.
Începând cu noul mileniu, când majoritatea țărilor din Europa au fost cucerite de normanii, care au venit din Danemarca și Norvegia, Finlanda intră în orbita intereselor Kunungs-ului suedez. Suedia, spre deosebire de țările învecinate, Norvegia și Danemarca, a fost mai orientată către Est. Suedezii și prinții suedezi erau interesați de terenuri care se întindea în partea estică a Mării Baltice. Varyags a profitat cu îndemânare de situația care a predominat pe aceste meleaguri. În loc de agresiune, suedezii au reușit să subjugă triburile locale prin mituire și prin comerț. Datorită unei politici inteligente, suedezii și-au răspândit repede influența în întreaga regiune baltică, inclusiv pe teritoriul Finlandei de astăzi.
Aproximativ puterea regilor suedezi și apoi coroana suedeză pe teritoriul Finlandei moderne s-a răspândit din 1150. Datele mai exacte despre colonizarea Suomi indică secolul al XIV-lea, când limitele posesiunilor regilor suedezi și ale vechiului Novgorod au fost clar definite. Granița posesiunilor suedeze din Karelia a trecut de-a lungul râului Neva. Odată cu sosirea suedezilor pe teritoriul Suomi vine civilizația. În sudul Finlandei au început să apară primele așezări, care au primit în curând statutul de orașe. Întreaga coastă de sud a Finlandei acoperă o rețea de puncte fortificate, porturi maritime și cetăți. Împreună cu vikingii, creștinismul a venit la Suomi. Autoritatea supremă în numele coroanei suedeze din țară a fost exercitată de următoarele persoane:
- Primul duce, care a condus în Finlanda, a fost Benedict, a domnit între anii 1284-1291;
- Waldemar, care a condus numai șase ani între 1302 și 1318;
- Soția lui Valdemar - Ingeborg, care a ocupat tronul ducal timp de 41 de ani între 1318 și 1353;
- Benedict, care a ocupat tronul în 1353-1357;
- Karl (1465-1467);
- Johan, care a devenit ducele Finlandei în 1556 și a deținut acest post până în anul 1607;
- Adolf Gustov - rege suedez, care a purtat titlul de Duce al Finlandei în anii 1607-1611.
În timpul reformării, Finlanda, mergând în urma regatului suedez, îmbrățișează protestantismul.
Până la mijlocul secolului al XVI-lea, Suedia a atins vârful puterii sale politice, devenind unul dintre cele mai mari și mai puternice state din Europa. Din acel moment, Finlanda, care este în statutul unui principiu specific, primește din coroana suedeză un fel de autonomie. Din 1595, în loc de Suomi, Marele Ducat al Finlandei apare pe harta politică a Europei. Capitala orașului Abo devine capitala noii formațiuni de stat. Inițial, dreptul de a domni în Finlanda a primit nobili feudali.
Statutul ducatului din Finlanda cu aderarea lui Gustav Adolf devine prerogativa personajului regal. De la mijlocul secolului al XVI-lea, aproape toți conducătorii care au ocupat tronul ducal din Abo, devin regii Suediei. Ulterior, titlul de duce (prinț) al Finlandei a fost dat coroanei împreună cu titlul regal. Toți monarhii ulteriori ai Suediei au fost numiți Regele Suediei și Marele Duce al Finlandei. Numele puternic al statului nu a acordat Finlanda niciun privilegiu. Țara a continuat să fie patrimoniul coroanei suedeze. Chiar și instituțiile oficiale ale puterii de stat erau absente în țară. Forța de drept pe teritoriul Principatului Finlandei a fost executată prin decrete regale. Toate ordinele ducelui erau făcute în numele regelui și erau obligatorii.
Finlanda în Imperiul Rus
O nouă eră în istoria Finlandei începe în 1809, când Marele Ducat al Finlandei a devenit parte a Imperiului Rus. Acest fapt a fost inițiat de pacea lui Tilsit, încheiată între împăratul Napoleon și țarul rus Alexandru I. Suedia, ca aliat al Marii Britanii, a fost nevoită să se ducă la război cu Rusia, dar a pierdut-o. Indiferent cât de greu a încercat regele suedez Gustav al IV-lea, în condițiile tratatului de pace, Rusia a preluat întreg teritoriul principatului finlandez. În primăvara anului 1809, împăratul Alexandru I, prin decretul său, a emis un manifest care se referea la sistemul de stat al Finlandei în cadrul Imperiului Rus.
În conformitate cu textul manifestului, țara a primit frontiere administrative pe teritoriul său. A păstrat în Finlanda legi finlandeze privind sistemul de guvernare. Pentru prima dată în istoria statului finlandez a fost adunată o întâlnire de clasă, care a devenit prototipul parlamentului finlandez. Ulterior, Marele Ducat al Finlandei a devenit o casă detașată în sistemul administrativ al Imperiului Rus. În Suomi, mișcarea politică se dezvoltă în mod activ, iar revoluția industrială se desfășoară într-un ritm rapid. Finlanda, împreună cu Regatul Poloniei, devine avanpostul Rusiei în Europa de Vest. În timpul împăratului Alexandru al II-lea, limba finlandeză a devenit limba de stat. Țara devine mai autonomă. Cu toate acestea, idila în raport cu Imperiul cu autonomia sa sa încheiat la sfârșitul secolului al XIX-lea, când Finlanda sa confruntat cu politica regală a Rusiei forțate. Începutul independenței Finlandei a fost dat de revoluția din februarie. Din acel moment, țara sa angajat pe calea dobândirii propriei statalități.
Noua istorie a țării: primul președinte al Finlandei
După ce a aflat despre abdicarea lui Nicholas al II-lea în Suomi, în țară au început procese politice ireversibile. Toate activitățile de integrare socială, politică și administrativă inițiate în 1899 au fost anulate. Țara a primit un nou guvernator general. După o lungă pauză politică, Sejmul finlandez a fost convocat din nou, care a luat o decizie independentă asupra independenței interne a țării. O încercare a guvernului provizoriu de a preveni ruperea rapidă a relațiilor bilaterale ruso-finlandeze cu ajutorul unei forțe armate nu a reușit. Trupele rusești din Finlanda s-au retras din supunere, corpul de jandarmi și poliția au fost desființate.
În ciuda faptului că Seimas a țării a fost dizolvat în mod oficial, chestiunea independenței a fost în aer, cursul țării a devenit din ce în ce mai clar. În vara anului 1917, Finlanda a fost sfâșiată de haos, anarhie și neliniște. Revoluția din octombrie 1917, care a pus capăt guvernării guvernului provizoriu din Rusia, a deschis noi oportunități pentru clasa politică finlandeză. La o lună după evenimentele fatete din Petrograd, Senatul finlandez, la 4 decembrie 1917, a adoptat Declarația de Independență a Finlandei. După 2 zile, Parlamentul finlandez a aprobat decizia Senatului, proclamând în același timp Finlanda o republică.
Guvernul bolșevicilor, condus de V. Lenin, a considerat problema recunoașterii independenței finlandezilor, dar a atras recunoașterea oficială. Războiul civil care a apărut până la sfârșitul anului a dat speranței bolșevice că Marele Ducat al Finlandei va rămâne parte a Rusiei sovietice. Aceste aspirații nu erau destinate să fie îndeplinite. Cu sprijinul trupelor Kaiser Germania, trupele loiale guvernului finlandez au reușit să zdrobească trupele Gărzii Roșii finlandeze. Cu sprijinul germanilor în prima jumătate a anului 1918, forțele burghezo-democrate au reușit în cele din urmă să se alăture puterii în țară. În luna mai a aceluiași an, a avut loc o întâlnire a parlamentului finlandez, la care au vorbit despre introducerea unei forme monarhice de guvernare în țară. Rezultatul unei lungi dezbateri parlamentare a fost proclamarea Regatului Finlandei.
Tronul regal urma să fie dat lui Frederick Karl, soțul surorii împăratului german Wilhelm al II-lea. Aceste planuri au devenit de asemenea adevărate. Înfrângerea Germaniei în primul război mondial a dus la faptul că greutatea politică a germanilor în Finlanda a fost puternic slăbită. Noul rege finlandez a rămas în Germania, chiar dacă nu și-a înscris în mod oficial drepturile. În timpul scurtei existențe a Regatului Finlandei, în absența regelui, toată puterea din țară era în mâinile Consiliului Reginei. După ce regele a abdicat tronul pe 12 decembrie 1918, Karl Gustav Emil Mannerheim a fost ales noul șef al Consiliului Regiunii. Din acest moment, istoria țării va fi strâns legată de această personalitate ambiguă.
În vara anului 1919, noua componență a parlamentului finlandez a readus din nou Finlanda în sânul statelor democratice, restabilind forma republicană de guvernare în țară. Statutul președintelui Finlandei a fost aprobat prin Actul constituțional, care la aprobat pe Mannerheim ca regent. Rezultatul acestor transformări a fost alegerile prezidențiale din 25 iulie 1919. Alegerea unui nou șef de stat a avut loc în interiorul zidurilor parlamentului finlandez. În urma rezultatelor votului secret, Kaarlo Juho Stolberg, reprezentantul partidului național progresist, a devenit primul președinte ales al țării. Noul președinte al țării sa aflat la putere din iulie 1919 până în martie 1925.
Mannerheim, care a susținut și postul, a pierdut. Acest lucru sa datorat lipsei de încredere din partea majorității burgheze din Mannerheim ca figură politică. Potrivit rapoartelor, Carl Gustav Mannerheim a purtat negocieri secrete cu liderii mișcării albe din Rusia, luând în considerare posibilitatea unor eforturi comune de a învinge bolșevicii. După ce a fugit în alegerile prezidențiale din iulie, Mannerheim a plecat în Marea Britanie.
Începând cu anul 1925, a fost introdusă în țară o nouă procedură de alegere a șefului statului. Președintele nu a fost ales de deputații parlamentului finlandez, ci de un colegiu electoral care reprezintă interesele întregii populații din Finlanda. Această procedură, cu câteva excepții, a continuat să funcționeze până în 1982, când a fost introdus un sistem electoral mixt în țară: vot la nivel național + rezultatul votului de către un colegiu electoral.
Atribuții și atribuții ale președintelui
Țara Suomi, devenită republică parlamentară-prezidențială în anii 1920, ar putea reprezenta un exemplu pentru alte state în ceea ce privește menținerea echilibrului politic al tuturor ramurilor guvernului. În conformitate cu Actul constituțional din 1919, Constituția finlandeză a stabilit o delimitare clară a puterilor și statutul președintelui.
Președintele Finlandei are dreptul legal de a iniția o legislație, trimițând proiectele sale de legi Parlamentului finlandez. La cererea parlamentarilor, un proiect de lege prezidențial poate fi trimis spre aprobare, pentru analiză și discuție Curții Supreme sau Supreme de Apel din Finlanda.
Parlamentul, la rândul său, adoptă legi, le trimite spre semnare președintelui țării. Șeful statului are, de asemenea, dreptul de a adresa recurs la Curtea Supremă pentru a clarifica esența legii. Legile care nu sunt semnat de președinte sunt trimise din nou în parlament, unde trebuie votate cu majoritate absolută. În caz contrar, legea va fi considerată neaprobată.
Decretele, deciziile și ordinele președintelui au forță legislativă, dar în majoritatea cazurilor necesită aprobarea Guvernului Republicii. Inaugurarea președintelui are loc în interiorul zidurilor Parlamentului finlandez într-o atmosferă solemnă. De la preluarea mandatului, șeful statului primește un salariu al cărui cuantum este stabilit și determinat de legile relevante. Mandatul președintelui țării este de 6 ani. În absența unor obstacole politice, actualul președinte poate candida pentru un al doilea mandat. Legea fundamentală nu prevedea restricții privind numărul de condiții prezidențiale. Persoana care a câștigat ca rezultat al alegerilor ar fi putut fi de mai multe ori consecutiv.
Responsabilitățile președintelui finlandez includ convocarea unui Sejm în situații de urgență, dizolvarea parlamentului finlandez, anunțarea noilor alegeri parlamentare. Este de competența președintelui Finlandei de a acorda iertare, de a decide cu privire la acordarea sau privarea cetățeniei, să exercite în practică dreptul la dispensă (scutirea de la executarea în anumite cazuri a legilor țării).
Președintele este responsabil de supravegherea de stat asupra întregului sistem de putere de stat din țară. Șeful statului joacă rolul de arbitru între toate ramurile puterii de stat din țară.
Șeful statului este comandantul suprem al forțelor armate ale țării.
Responsabilitățile președintelui țării în arena internațională sunt următoarele:
- numiți ambasadori și consuli în țări străine;
- să accepte acreditările ambasadorilor străini;
- încheierea tratatelor, uniunile cu țări străine, cu aprobarea Parlamentului finlandez;
- Președintele este autorizat să declare mobilizarea în țară, să impună legea marțială în țară, să declare război.
Președinții Republicii Finlanda
Odată cu înființarea unei republici parlamentare-prezidențiale în istoria statului, erau 12 președinți. Fiecare dintre ei a fost la putere de ceva timp și a condus țara în cele mai diferite perioade ale istoriei sale. Reprezentanții a patru forțe politice au devenit șeful statului: Partidul Național Progresist, Centrul finlandez, Coaliția Națională și Partidul Social Democrat. Doar unul dintre ei, Carl Gustav Mannerheim, al șaselea președinte al Republicii Finlanda, era neparticipant și prezentat în mod independent.
În urma primului președinte al țării, Kaarlo Juho Stolberg, următoarele persoane au deținut președinția:
- Lauri Christian Relander, a domnit între anii 1925-1931;
- Per Evind Swinhoodwood a deținut președinția în 1931-1937;
- Kyosti Kallio a fost președinte al Republicii din martie 1937 până în 19 decembrie 1940 (perioada războiului sovieto-finlandez din 1939-1940);
- Risto Ryti a fost în funcție de la 19 decembrie 1940 până la 1 august 1944. Demisionat după retragerea Finlandei din război;
- Karl Gustav Emil Mannerheim, care a devenit președinte în decembrie 1944 și a deținut acest post până la data de 4 martie 1946. A semnat un armistițiu cu Uniunea Sovietică și a scos țara din război;
- Juho Kusti Paasikivi, domnia 1946-1956;
- Urho Kaleva Kekkonen a devenit șef de stat în martie 1956 și a deținut acest post cel mai lung, până în 1982;
- Mauno Henrik Koivisto și-a asumat funcția de președinte pe 27 ianuarie 1982 și a rămas în funcție timp de 4.417 de zile, până în martie 1994;
- Martti Ahtisaari a devenit președinte în martie 1994 și a rămas în acest post până în martie 2000;
- Tarja Halonen a fost președinte al țării timp de 12 ani, din martie 2000 până în martie 2012;
- Sauli Niinistö este actualul președinte. Mandatul expiră în 2024.
Inovațiile în procedura de alegere a președintelui Republicii Finlanda și mandatul sunt stabilite în noua Constituție a Finlandei adoptată în martie 2000. Noua lege fundamentală a aprobat procedura de alegere a șefului statului pe baza rezultatelor unui vot popular direct. Mandatul fiecărui președinte este de 6 ani. Din acest punct de vedere, fiecare șef de stat nu poate ocupa o poziție înaltă pentru mai mult de doi termeni la rând.
Reședința oficială a șefului statului este Palatul Prezidențial, situat în capitala Helsinki. În paralel cu aceasta, reședința președintelui Mântuniemi, construită în 1993, este folosită ca reședință a președintelui. Aici au trăit președinții Finlandei Mauno Koivisto, Martti Ahtisaari și Tarja Halonen. Astăzi, apartamentul este ocupat de actualul președinte al țării, Sauli Niinistö.
Dintre toți președinții țării, doar cinci au lăsat un loc important în istorie. Per Evind Swinhoodwood este considerat părintele instituției parlamentarismului. În anii domniei lui, toate partidele de tip comunist au dispărut de pe arena politică. Свинхувуд занимал активную антисоветскую позицию и ратовал за союз Финляндии с фашистскими режимами Италии и Германии. Ристо Рюти вошел в историю страны как президент, ввергнувший страну в пучину Второй мировой войны. Рюти стал единственным главой государства, который был впоследствии осужден за военные преступления.
Карл Густав Маннергейм является исторической личностью в истории Финляндии. Благодаря ему Финляндия из провинциальной страны превратилась в полноправный субъект международного права. При Маннергейме - президенте государственного совета обороны - возрождается финская армия. В 1933 году за политические и военные заслуги Маннергейму присваивается высшее воинское звание фельдмаршал Финляндии. Благодаря усилиям президента Маннергейма Финская Республика не стала в 1944 году зоной оккупации советскими войсками, сохранив свою независимость.
Два других президента Урхо Калева Кекконен и Мауно Койвисто сделали из Финляндии образцовую картинку. Благодаря усилиям обоих, страна прочно заняла место на международной арене, войдя в Европейский Союз в качестве полноценного члена, сумела сохранить свой нейтральный статус.
