Omul se numește "împăratul naturii" și trebuie să recunoaștem că există o cantitate semnificativă de adevăr în acest sens. Timp de cincizeci de mii de ani am parcurs o cale impresionantă de pe piele de animale și de un topor de piatră la un reactor nuclear și zboruri spațiale. În ciuda realizărilor fără îndoială, omul modern este la fel de neajutorat în fața puterii elementelor ca strămoșul lui Cro-Magnon îndepărtat. Forțele naturii sunt atât de mari încât înainte de ele toată puterea tehnologiilor noastre este neputincioasă.
Sute și mii de diferite dezastre naturale, situații periculoase și de urgență apar pe Pământ în fiecare an: uragane, tornade, incendii, inundații, cutremure etc. Un număr mare de oameni devin victime ale acestora. În plus, activitatea economică umană în sine este o sursă de potențial pericol grav. Rezultatul său este de multe ori situații de urgență provocate de om care pot depăși orice uragane sau cutremure în consecințele lor. Ca exemplu, Fukushima sau Cernobîl.
Chiar și mai multe pericole și distrugeri sunt războaiele, care sunt ele însele un dezastru teribil. Pe lângă pericolele generate de desfășurarea ostilităților, ele conduc la fluxuri de refugiați și dezastre umanitare reale, în special din cauza cărora populația civilă suferă. De la începutul anilor 1990, în lume au avut loc 38 de conflicte militare locale și 41 de războaie mici.
Nu este întotdeauna posibilă înțelegerea cauzelor situațiilor de urgență sau prevenirea acestora, ci tratarea consecințelor elementelor agresive și ajutarea victimelor acesteia nu numai că suntem capabili, ci obligați. În fiecare țară există o structură specială (sau mai multe), ale cărei sarcini includ eliminarea consecințelor situațiilor de urgență, precum și asistența în situații de urgență pentru populația civilă.
În țara noastră, astfel de îndatoriri sunt efectuate de Ministerul Situațiilor de Urgență (MES) al Federației Ruse. Decizia de a introduce sau nu starea de urgență pe un anumit teritoriu este luată de Guvernul Federației Ruse, de Ministerul de Urgențe sau de comisiile speciale. Activitatea serviciilor speciale, a agențiilor guvernamentale, a administrațiilor locale și a altor instituții și organizații în situații de urgență este reglementată de legea federală (FZ) "Cu privire la protecția populației și a teritoriilor din situații de urgență".
Ce este o urgență?
O situație de urgență (ES) este o situație care sa dezvoltat într-o anumită zonă ca urmare a unui accident produs de om, a unui fenomen natural sau a unui dezastru natural. De regulă, este o amenințare la adresa vieții și sănătății oamenilor, distruge valorile materialelor, dăunează mediului natural și economiei naționale.
Mass-media utilizează de multe ori termenul "situație extremă" (ES), care denotă diverse incidente: accidente, incendii, situații anormale la locul de muncă etc. În aceste situații (ES și ES) există multe în comun; consecințe grave.
În descrierile situațiilor de urgență se găsesc cuvintele "accident", "catastrofă" și se folosesc ca sinonime. Acest lucru nu este complet corect. Accident - o situație de urgență asociată cu tehnica sau mecanismele. De exemplu, o defalcare a unei linii de producție, un accident de vehicul, o scurgere de substanțe chimice. Amplitudinea acestor incidente variază foarte mult. O catastrofă este un termen mai larg, denotă un accident tragic cu daune considerabile și, de regulă, cu înfrângere și moarte masive.
Clasificările existente ale situațiilor de urgență
În prezent există mai multe clasificări ale situațiilor de urgență. Pe baza naturii cauzelor de urgență, ele pot fi împărțite în două grupe mari:
- un conflict;
- liber-conflict.
Primul grup include toate tipurile de situații de urgență cauzate de acțiuni militare, conflicte pe motive religioase și naționale, acte teroriste, crimă agresivă, revoluții, revolte etc. Acestea sunt situații de urgență cauzate de acțiuni umane distructive sau de conflicte între grupuri de persoane. Situațiile de urgență din cel de-al doilea tip includ accidentele și dezastrele din industrie și urgențele naturale, precum și dezastrele ecologice.
Situațiile de urgență sunt neintenționate și intenționate. În ultimul caz, este vorba, în general, de atacuri.
Cel mai important factor prin care se clasifică și se evaluează o situație de urgență este amploarea și amploarea daunelor cauzate de o situație de urgență. Consecințele situațiilor de urgență sunt evaluate aici: mărimea leziunii, pierderile în rândul populației, deteriorarea infrastructurii și a mediului. Acest aspect este foarte important pentru planificarea și desfășurarea lucrărilor de salvare și a altor activități.
Daunele provocate de urgențe pot fi directe și indirecte (indirecte). Primul tip include costul distrugerii și daunelor, daunele cauzate de eșecul facilităților de afaceri, deteriorarea resurselor naturale, invaliditatea lucrătorilor din cauza rănirii. Indirecte indirecte: pierderile economice datorate încetării activității economice, costurile de eliminare a consecințelor situațiilor de urgență, securitatea socială a populației afectate de starea de urgență etc. De multe ori, daunele indirecte sunt mult mai directe și pot avea un impact negativ asupra economiei unei țări de zeci de ani.
Pe baza clasificării în funcție de gradul de deteriorare, urgențele sunt:
- Caracter local. În acest caz, zona de urgență nu se extinde dincolo de teritoriul instalației unde a avut loc incidentul. Numărul morților nu depășește zece persoane, iar daunele - 100 de mii de ruble;
- Caracterul municipal. Zona de urgență nu depășește limitele unei așezări sau ale unui oraș de importanță federală. Numărul victimelor nu depășește 50 de persoane, iar prejudiciul este de 5 milioane de ruble;
- natura intercomunală. Într-o astfel de situație de urgență, zona afectată se extinde în mai multe localități, numărul victimelor depășește 50 de persoane, iar pagubele materiale se ridică la peste 5 milioane de ruble;
- Tipul regional. Numărul de victime este de peste 50, dar nu mai mult de 500 de persoane, iar valoarea prejudiciului este mai mult de 5 milioane de ruble, dar nu depășește 500 de milioane de ruble. În această situație de urgență nu depășește granițele unui subiect al Federației Ruse;
- Caracterul interregional. În acest caz, zona de urgență afectează simultan mai multe subiecte federale, numărul victimelor nu depășește 500 de persoane, iar daunele nu depășesc 500 de milioane de ruble;
- Caracterul federal. Acest grup include o situație de urgență, în urma căreia numărul victimelor depășește 500 de persoane sau suma prejudiciului material este de peste 500 de milioane de ruble.
Există, de asemenea, urgențe transfrontaliere în care, de exemplu, un accident sau o catastrofă are loc în afara frontierelor rusești, dar factorii dăunători au un efect dăunător asupra teritoriului nostru. Cu câțiva ani în urmă, o întreprindere chineză scapă substanțe otrăvitoare, care apoi au căzut în partea rusă a lui Amur.
De asemenea, situațiile de urgență în timp de pace sunt clasificate în funcție de natura acțiunii izbitoare (factor de urgență). Acest moment este foarte important, deoarece natura naturii sursei de urgență determină natura desfășurării măsurilor de salvare și a altor măsuri urgente în zona dezastrului. Sursa dezastrului poate fi:
- termică;
- mecanice;
- biologie;
- radiații;
- chimice.
Prin natura apariției situațiilor de urgență sunt împărțite în:
- naturale;
- de om;
- de mediu;
- socială;
- combinate.
În funcție de viteza de dezvoltare a evenimentelor, situațiile de urgență sunt:
- brusc - cutremure, explozii, accidente rutiere;
- - incendii rapide, emisii de substanțe radioactive sau toxice;
- moderate - inundații, erupții vulcanice.
Urgențe naturale: descriere generală și caracteristici
Cea mai extinsă clasă de urgențe, care include dezastre cauzate de forțele elementare ale naturii. Acest grup include cutremure, secetă, tornadă, noroade, furtuni de praf, uragane, avalanșe în munți, erupții vulcanice și multe altele. Este atât de numeroasă încât pentru confort a fost împărțită în mai multe subgrupuri.
De exemplu, există urgențe cauzate de fenomene hidrometeorologice, cum ar fi vântul puternic, precipitații prea abundente, zăpadă, secetă etc. Roshydrometcenterul se ocupă de o urgență de acest tip în țara noastră.
Clima fenomene naturale - cel mai frecvent vinovat în apariția unor situații de urgență de pe planetă. În plus, aceștia sunt responsabili pentru majoritatea victimelor care intră în urgențe naturale. Potrivit ONU, această cifră atinge 90%.
Al doilea tip de urgență naturală este fenomenele geofizice periculoase, cum ar fi cutremurele și erupțiile vulcanice. Ei nu au egalitate în capacitate distructivă. Un cutremur puternic ar putea distruge un oraș mare, cauzând moartea a sute de mii de oameni. Vulcanii nu au nici o putere distructivă - soarta orașului roman Pompeii este o dovadă clară a acestui fapt.
Din păcate, încă nu putem prezice cu încredere astfel de fenomene naturale distructive, prin urmare protecția populației și a teritoriilor din situații de urgență de acest tip este foarte dificilă. Rămâne doar să se facă față consecințelor acestora. Aproape 40% din teritoriul Rusiei aparține zonei cu pericol seismic crescut, iar 9% dintre cutremurele cu magnitudine de până la 7-8 pot apărea.
Un alt subgrup periculos al urgențelor naturale este urgențele geologice. Printre acestea se numără alunecările de teren, nămolurile, dărâmăturile de sol, avalanșe, furtuni de praf.
Într-un subgrup separat de urgențe naturale includ diverse fenomene naturale marine: taifunuri, tsunami, furtuni puternice, deversări intense de gheață. Este clar că astfel de situații de urgență sunt periculoase pentru zonele de coastă, în plus, acestea dăunează semnificativ navelor maritime și pescuitului marin.
De asemenea, urgențele naturale includ deteriorarea masivă a animalelor și plantelor din ferme prin diferite boli sau dăunători. Aceste situații de urgență nu duc la moartea oamenilor și distrugerea obiectelor materiale, dar sunt pline de pierderi economice semnificative. Serviciile veterinare sunt implicate în prevenirea și controlul unor astfel de situații de urgență de acest tip.
O urgență naturală pentru Rusia de un caracter natural este incendiile forestiere. Aceasta este facilitată de zonele întinse de păduri din țara noastră. De la 10 la 30 mii de incendii de diferite dimensiuni și complexități sunt înregistrate anual. Ele provoacă mari daune economiei țării.
Situațiile de urgență provocate de om, descrierea și trăsăturile acestora
Situații de urgență legate de situații de urgență în diverse instalații tehnice: fabricile, centralele electrice, conductele, instalațiile de depozitare, transportul etc. sunt grupate de om. Acest grup este, de asemenea, destul de numeroase și eterogene. Acestea includ diferite tipuri de situații de urgență, care diferă atât în ceea ce privește caracterul lor (factori dăunători) cât și la scară.
Cele mai dificile și periculoase sunt accidentele care pot duce la eliberarea de substanțe chimice toxice sau radioactive. Astfel de incidente reprezintă o amenințare semnificativă pentru sănătatea umană și pentru mediu. Nu sunt scurgeri mai puțin periculoase de substanțe biologice periculoase.
Situațiile de urgență provocate de om includ accidente în transport, incendii la instalațiile industriale, prăbușirea clădirilor și a structurilor.
Situațiile de urgență asociate cu infrastructura critică a așezărilor umane sunt deosebit de periculoase: accidentele rețelelor electrice, stațiile de tratare a apelor uzate urbane, rețelele de încălzire etc. Oamenii moderni sunt foarte dependenți de toate acestea, oprind electricitatea într-un oraș mare cel puțin o zi întrerup complet ritmul normal al vieții. Asemenea urgențe nu sunt neobișnuite.
Un alt tip de urgențe periculoase provocate de om reprezintă accidentele la structurile hidraulice: baraje, diguri. Acestea pot duce la numeroase victime și la inundarea zonelor mari.
Urgențe de mediu și impactul acestora asupra florei și faunei
Urgentele ecologice - crearea unei situații pe un anumit teritoriu, care afectează negativ flota și fauna, precum și starea generală a mediului acvatic și aerian. Cauza acestui tip de urgență poate fi un accident technogenic grav sau un dezastru natural, o activitate economică ineficientă (sau chiar pur barbă) umană.
Un exemplu de accident de om care a condus la apariția unor urgențe de mediu poate servi drept evenimente tragice la centrala nucleară de la Cernobîl, rezultatul fiind înstrăinarea unor teritorii vaste. Totuși, atitudinea fără sens a omului față de natură duce mai des la dezastre și situații de urgență decât accidente. De exemplu, producția de subsol provoacă scăderea solului, alunecările de teren și alunecările de teren, iar despădurirea reduce biodiversitatea și provoacă nămoluri și inundații. Emisiile pe scară largă de gaze cu efect de seră în atmosferă pot spori grav nivelul zonelor de coastă ale oceanelor și inundațiilor.
Urgențe sociale
Acest tip de urgență apare ca urmare a unui conflict puternic între grupurile sociale. Cauzele unui astfel de dezastru sunt complet diferite: contradicțiile politice sau religioase, situația economică dificilă din țară, nedreptatea socială. Aspectele sociale includ revoluții, revolte stradale, conflicte armate.
De multe ori, urgențele sociale includ, de asemenea, terorismul, care este considerat o formă ciudată de luptă politică. Consecințele atacurilor teroriste sunt foarte grave și nu numai că cauzează pagube materiale și ucid oameni nevinovați, dar și creează o atmosferă de frică și neîncredere în societate. În prezent, problema terorismului global este foarte acută, poate fi numită una dintre principalele provocări ale civilizației moderne.
Pentru a preveni atacurile teroriste sau a elimina consecințele acestora, pot fi implicate trupe interne și alte unități militare.
Este destul de dificil să se prevină urgențele sociale, deoarece motivele producerii lor sunt foarte subiective și nu întotdeauna clare. Pentru a elimina și a preveni răsturnările sociale, este necesară o muncă complexă serioasă a serviciilor speciale, politicieni, medici, psihologi și mass-media. Sărăcia, șomajul, lipsa de perspective, inegalitatea și lipsa de lege - acesta este terenul pentru diferite explozii sociale și conflicte civile.
Situații de urgență combinate
O urgență de acest tip este o combinație de situații de urgență de mai multe tipuri descrise simultan, care sunt observate într-o anumită zonă. Mai mult, combinațiile sunt diferite. Foarte des, situațiile de urgență provocate de om sau naturale duc la tulburări în masă sau chiar la conflicte armate. De exemplu, una dintre premisele pentru declanșarea tulburărilor în Siria, care mai târziu a devenit un război civil, a reprezentat o secetă considerabilă, care a condus la o lipsă și la creșterea costului alimentelor. Povești similare s-au întâmplat adesea în trecut: cauza imediată a revoluției din 1917 în Rusia a fost întreruperea livrării de cereale către Sankt-Petersburg.
Accidentele provocate de om produc adesea dezastre ecologice, proteste și revolte sunt adesea observate în zonele afectate de desfășurarea ostilităților.
Natura combinată a unei urgențe complică foarte mult protejarea populației și a teritoriilor de situațiile de urgență și eliminarea consecințelor acesteia.
Principiile protecției publice în situații de urgență
Cum de a proteja cetățenii și de a minimiza daunele provocate de o urgență? Există o singură rețetă universală pentru protejarea populației de dezastre și dezastre care sunt atât de diferite în natura lor? Și cui sunt funcțiile de a face față situațiilor de urgență?
În țara noastră, politica de stat în domeniul protecției populației din situații de urgență este implementată de o structură specială - Ministerul Situațiilor de Urgență. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
