Președintele Kârgâzstanului este cea mai înaltă funcție publică din republică. Șeful statului este ales în alegerile generale. Orice cetățean al republicii poate deveni președinte, pentru aceasta este necesar să locuiască în țară timp de cel puțin 15 ani, să ajungă la vârsta de 35 de ani și să nu aibă mai mult de 70 de ani. O condiție prealabilă pentru candidatul pentru această poziție este competența în limba națională.
În prezent, președintele Kârgâzstanului este Sooronbay Jeenbekov, care a reușit să câștige alegerile în 2017. Conform legilor țării, Jeenbekov va rămâne președinte până în 2023, dacă nu va fi impus.
Istoria formării statului kîrgîz până în a doua jumătate a secolului al XIX-lea
Kirghiz sunt nomazi care provin din sudul Siberiei sau stepele nord-estice ale Mongoliei. Relansarea triburilor a fost însoțită de războaie sângeroase cu oamenii indigeni. Unele triburi locale au fost exterminate, cu cuceritori mai puternici intrați în alianțe tribale. De-a lungul istoriei sale, teritoriul Kârgâzstanului modern a fost în compoziția diferitelor state:
- Secolul II î.Hr. - Partea de sud a teritoriului a devenit parte a statului Parkan;
- I-IV î.Hr. - Kârgâzstanul era sub domnia regatului Kushan;
- Secolele V-VII - teritoriile au căzut sub dominația Kaganatului occidental turc;
- Secolul VIII-X - Karluk Kaganate;
- Secolele XI-XII - starea Karahanidelor. În acest moment, triburile kârgâze au atacat adesea Rusia;
- În secolul al XIII-lea, statul kârgâz a avut o mare influență în regiune, dar bătrânii nu au îndrăznit să se opună lui Genghis Khan. Principala sarcină a mongolilor a fost jefuirea și colectarea impozitelor, astfel încât populația locală a ridicat în mod repetat revolte. Toate rebeliunile au fost zdrobite cu rigiditate incredibilă;
- În secolul al XV-lea, poporul kirgizist era pe deplin format. În acest secol, a existat o fuziune masivă a triburilor locale, încercând împreună să respingem pe mongoli. Ei au format un stat independent;
- În secolul al XIX-lea, statul kârgâz a căzut sub conducerea Khanatului Kokand. Conducătorii săi au fost interesați de avantaje comerciale - caravane din estul Turkestanului au trecut prin Kârgâzstan.
Atacurile frecvente pe teritoriul Kârgâzstanului modern, al cărui scop a fost jaf, au forțat reprezentanții triburilor locale să caute o uniune cu Rusia.
Kârgâzstanul în Imperiul Rus și dezvoltarea ulterioară a statului
Primele ținuturi și triburi kârgâze s-au alăturat Imperiului Rus după 1850:
- În prima jumătate a anilor 1850, triburile Issyk-Kul au devenit subiecți ruși;
- După 1855, Chui Kyrgyz sa alăturat acestora;
- În 1856, triburile din Kirghiz din munții Tien Shan și Valea Talasului au intrat în Rusia;
- În 1863, toate triburile nordice din Kârgâzstan au căzut sub protectoratul Imperiului Rus;
- În 1876, triburile din sudul Kârgâzstanului au fost ultimele care au devenit parte a Rusiei.
Procesul de aderare a avut loc în timpul confruntărilor armatei Imperiului Rus cu Khanatul Kokand, care a fost complet eliminat.
Rolul Rusiei în dezvoltarea economiei regionale este enorm:
- Abolit sistemul de sclavie patriarhală;
- Acestea au simplificat colectarea impozitelor, au devenit fixe;
- Cu ajutorul guvernului rus, ei au oprit conflictele civile dintre triburile kârgâze;
- A început procesul de reinstalare a țăranilor săraci și fără pământ din regiunile sudice și centrale ale Imperiului Rus.
O serie de decrete privind relocarea în masă a țărănimii, un efect benefic asupra tranziției spre un mod sedentar de viață kirgizică. În ciuda tuturor avantajelor aderării Kârgâzstanului la Rusia, au existat anumite dezavantaje:
- Coloniștii ruși au adus cu ei nu numai capitalismul și cultivarea pământului, ci și o mulțime de idei revoluționare;
- Terenurile au fost adesea confiscate în fondul colonial;
- Povara fiscală a crescut;
- Populația locală a continuat să suporte îndatoriri tradiționale în favoarea noii lor nobilimi.
Situația economică sa accentuat brusc după izbucnirea primului război mondial. Prețurile la produsele alimentare au crescut de mai multe ori, Rusia a exportat masiv cereale și animale, iar populația locală a fost implicată în munca obligatorie de muncă. În 1916, a izbucnit o răscoală în Kârgâzstan, care a fost suprimată cu fermitate în conformitate cu normele de război.
Perioadă sovietică în istoria Kârgâzstanului
După Revoluția din februarie 1917, sovieticii soldaților și a deputaților muncitorilor au început să apară în regiune. Ei au prezentat politica comună a bolșevicilor. În același timp, sistemul tradițional de guvernare, reprezentat de mari proprietari de pământ și de cler, a continuat să lucreze în Kârgâzstan. Primele reforme sovietice au fost îndeplinite cu indignare de către elita conducătoare. A fost o mișcare de rezistență, numită "Basmachestvo". Până în 1919, această mișcare sa răspândit în întreaga țară. Pentru al suprima, detașamentele Armatei Roșii au fost trimise în Kârgâzstan, care în 1919-1920 au reușit să suprime rezistența pe scară largă. Dispariții de basmachi împrăștiate în jurul țării, continuând activitățile lor contrarevoluționare. Potrivit statisticilor oficiale, Basmachi au fost lichidate în 1920, dar, potrivit altor surse, bandiții operează până în 1940.
În perioada 1920-1930, Kârgâzstanul a fost supus industrializării și colectivizării:
- Bovine de nomazi selectați masiv;
- Populația a fost condusă cu forța în anumite ținuturi, ceea ce a făcut imposibilă pășunarea bovinelor, călcarea în pășuni sărace;
- Forțat să trăiască în orașe, kirgizii trebuiau să lucreze în fabrici și plante noi.
În 1929 a fost adoptată prima constituție în țară. A fost compilat de bolșevici, iar dictatura proletariatului a fost piatra de temelie a acestui document.
În a doua jumătate a anilor 1930, Kârgâzstanul a fost supus represiunii în masă. Drept rezultat, au fost împușcați nu numai ultimii reprezentanți ai aristocrației teritoriale locale, ci și toți clerul împreună cu reprezentanții intelectualității naționale. Începutul celui de-al doilea război mondial a influențat dezvoltarea regiunii. Întreprinderile sovietice mari au început să se mute în Kârgâzstan, neafectate de ostilități. Aceasta a condus la o schimbare în componența națională a Republicii Sovietice și la o nouă etapă de industrializare.
După începutul perestroika în Kârgâzstan, numărul de ciocniri pe motive interetnice a crescut. Pentru a pune capăt confruntărilor dintre uzbeci și kîrgîz, au fost aduse în țară trupe ale Armatei Sovietice.
Formarea unui stat independent
În octombrie 1990, Sovietul Suprem al SSR Kirghiz a redenumit republica sovietică "Kârgâzstan". Etape de dezvoltare ale țării:
- În 1991, au ales primul președinte, Askar Akayev. După ce a fost ales, șeful statului a încercat cu toată puterea să nu piardă puterea din mâinile sale;
- Akayev a fost reales încă de două ori - în 1995 și 2000;
- În 2003, președintele a organizat un referendum, încercând să modifice constituția și sistemul electoral;
- În 2005, au avut loc următoarele alegeri prezidențiale, însoțite de un val de proteste. Akayev a fost răsturnat;
- În iulie 2005, Kurnmanbek Bakiyev a fost ales în funcția de președinte. După inaugurarea sa, el a promis că va restaura ordinea în țară;
- În 2006, a devenit clar că noul președinte nu va schimba politica internă a statului. Acest lucru a dus la un alt val de mitinguri și proteste. Sub presiunea opoziției, Bakiyev a fost forțat să semneze un proiect al unei noi constituții care să limiteze puterile prezidențiale;
- În 2010, Bakiyev a fost răsturnat. Guvernul provizoriu al Kârgâzstanului a venit la putere;
- În 2011, au avut loc alegeri democratice în țară, Atambayev a devenit președinte. Mandatul său sa încheiat în 2017.
Caracteristicile constituției Kârgâzstanului
Primele încercări de a crea o nouă constituție au fost făcute în octombrie 1990. La 27 octombrie, Sovietul Suprem al Kirghiz SSR a adoptat o rezoluție privind constituirea unei comisii pentru elaborarea unei constituții. Până atunci, documentul sovietic, adoptat în 1978, a funcționat. În mai 1991, a fost înființat un grup de lucru pentru elaborarea constituției kârgâzii. Până la sfârșitul anului, membrii grupului au putut să elaboreze un singur proiect supus examinării Consiliului Suprem. De 2 ori au fost aduse modificări semnificative. Președintele Akayev sa implicat activ în redactarea Constituției. A fost aprobat în mai 1993.
În 1994, documentul principal al țării a început să se supună completărilor și schimbărilor. Akayev era preocupat de transformarea parlamentului într-un parlament bicameral. Constituția sa schimbat:
- În 1996 a avut loc un referendum care a extins puterile președintelui;
- În 1998, a avut loc un alt referendum în Kârgâzstan, care a examinat amendamentele și completările la constituție. Datorită acțiunilor lui Akayev, puterile prezidențiale au crescut în continuare;
- În 2003, constituția sa schimbat. Akayev a încercat să fie dictator cu putere nelimitată;
- În 2006, după răsturnarea regimului Akayev, constituția a fost schimbată. Puterea prezidențială este substanțial limitată.
După răsturnarea regimului Bakiyev în 2010, au fost făcute noi modificări și adăugiri la documentul principal al Kârgâzstanului. Prin ordin al președintelui Atambayev, au fost arestate câteva aproximări Bakiyev.
Statutul și responsabilitățile președintelui Kârgâzstanului
Principiile activității ramurilor puterii de stat în Republica Kârgâză sunt consacrate în constituție:
- bazată pe principiile puterii poporului;
- depuse și furnizate de președinte;
- împărțită în legislație, executivă și judiciară.
Toate ramurile guvernului trebuie să lucreze pe principiul interacțiunii reciproce. Puterea legislativă este reprezentată de președinte, parlament și guvern. Alegătorii au dreptul de inițiativă legislativă. Pentru aceasta trebuie să colectați cel puțin 30.000 de semnături.
Acum, principalul organism legislativ din țară este parlamentul unicameral, Zhogorku Kenesh. Ea adoptă toate legile care sunt în mod necesar semnate de președintele Kârgâzstanului. Șeful statului are dreptul să impună veto asupra unei legi adoptate de parlament și să o trimită înapoi pentru revizuire.
Atribuțiile și atribuțiile șefului statului:
- Este șeful oficial al statului și cel mai înalt oficial al republicii;
- Definește toate direcțiile principale de dezvoltare a politicii externe și interne a Kârgâzstanului;
- Ia măsurile necesare pentru a consolida suveranitatea republicii și pentru a-și proteja frontierele teritoriale;
- Asigură activitatea coordonată a tuturor celor mai înalte autorități ale statului;
- Este responsabil față de oameni pentru funcționarea și legalitatea activității ramurilor guvernului;
- Deține funcția de comandant de șef al forțelor armate;
- Numește premierul și alți oficiali guvernamentali de rang înalt;
- Oferă rangul de comandanți seniori ai forțelor armate.
Guvernul Kârgâzstanului, în conformitate cu constituția țării, este răspunzător față de parlament și de președinte. Șeful statului are dreptul de inițiativă legislativă, el poate stabili diverse sarcini pentru guvern cu privire la dezvoltarea ulterioară a statului.
În ciuda tuturor competențelor sale, președintele Kârgâzstanului nu aparține filialei ramurii executive. El și Parlamentul formează guvernul. În unele cazuri stipulate în Constituție, șeful statului are dreptul de a dizolva guvernul. Parlamentul poate declara un vot de încredere în președinte și îl poate scoate din funcție.
Principiile de bază ale guvernului și procedura de numire a primului ministru
Guvernul Kârgâzstanului este cea mai înaltă autoritate de stat. Aceasta este consacrată în constituția țării. Subordonat lui:
- Ministerul Republicii;
- Comitete de stat de diferite tipuri;
- Instituții administrative;
- Autorități executive;
- Toate guvernele locale.
Primul-ministru este obligat să urmeze activitatea guvernului, determină structura autorității de stat și o supune spre aprobare Parlamentului de către Jogorku Kenesh.
Activitatea guvernului din Kârgâzstan este legată de rezolvarea tuturor chestiunilor de guvernare a statului care nu sunt în competența parlamentului și a președintelui. Sarcinile principale includ:
- Asigurarea implementării tuturor normelor și legilor constituționale adoptate de Parlament și Președintele Republicii;
- Implementarea politicii externe și interne a statului;
- Implementarea măsurilor privind respectarea legilor, drepturilor și libertăților cetățenilor;
- Monitorizarea activității organelor legate de protecția ordinii publice și lupta împotriva criminalității;
- Executarea politicilor financiare, de preț, tarifare și de altă natură;
- Elaborarea bugetului anual de stat. Guvernul trebuie să furnizeze proiectul de buget parlamentului și președintelui;
- Asigurarea interacțiunii cu societatea civilă.
În plus, activitatea economică externă este, de asemenea, o responsabilitate directă a guvernului statului.
Procedura de selecție a șefului statului (prim-ministru):
- Candidați pentru postul desemnat de parlamentari. De regulă, un candidat este nominalizat de un partid politic cu cel puțin 50% din numărul de locuri;
- Candidatura viitorului prim-ministru este considerată de președinte;
- Șeful statului, în termen de 3 zile, face o programare la post.
Primul-ministru este obligat să prezinte Parlamentului structura guvernului în termen de 7 zile. Lista aprobată este înaintată președintelui spre semnare. Șeful statului are dreptul de a forma independent un guvern dacă deputații parlamentari nu pot depune candidați pentru funcția de prim-ministru.
Lista președinților din Kârgâzstan și principalele lor merite
De când republica a obținut independența, 5 persoane au fost în președinție:
- 1991-2005 - Askar Akayev. Academician al Academiei de Științe din Kirghiz SSR, Doctor onorific și profesor în domeniul opțiunii și tehnologiei informatice. În 1990 a devenit președinte al SSR Kirghiz. În 1991, a proclamat independența republicii. În 1995 a fost reales pentru un al doilea mandat consecutiv. A fost reales pentru a treia oară în 2000. În 2005 a fost răsturnat ca rezultat al Revoluției Tulpini. Principalul motiv pentru declanșarea tulburărilor a fost numeroasele fraude ale alegerilor prezidențiale din 2005;
- 2005-2010 - Kurmanbek Bakiyev. În timpul revoluției lalele a fost prim-ministru. În alegerile prezidențiale, el a concurat cu Felix Kulov, care și-a retras candidatura după promisiunea lui Bakiyev că va deveni prim-ministru. În 2007, a dizolvat parlamentul și a organizat un referendum, a anulat funcția de prim-ministru. Anii domniei lui Bakiev se caracterizează printr-o creștere a puterii prezidențiale. În 2010 a fost răsturnat, trăiește acum în Belarus, a primit cetățenia acestei țări. În absență, a fost condamnat la Kârgâzstan la 24 de ani de închisoare. Procuratura din Belarus a refuzat să extrădeze fostul președinte autorităților din Kârgâzstan;
- 2010-2011 - Roza Otunbayeva. Șeful Guvernului provizoriu al Kârgâzstanului. În mai 2010, a fost proclamată președinte al Kârgâzstanului o perioadă temporară. Al doilea președinte vreodată femeie din țările musulmane. În prezent deține funcția de șef al Fundației Publice Internaționale a Inițiativei Roza Otumbaeva;
- 2011-2017 - Almazbek Atambayev. Eroul Republicii Kârgâzstan este cunoscut pe scară largă că a numit șoferii și gardienii săi la funcții de guvernare înalte. Șoferul personal al președintelui Ilmiyanov a reușit să intre în topul celor mai bogați 100 de persoane din Kârgâzstan timp de 6 ani;
- 2017 - zilele noastre - Sooronbay Zheenbekov. Și-a început cariera ca profesor de limbă și literatură rusă.
Următoarele alegeri prezidențiale din Kârgâzstan ar trebui să aibă loc în 2023.
Reședința prezidențială și trăsăturile acesteia
Reședința șefului statului se numește Casa Albă. În 2005, clădirea a fost grav afectată în timpul revoltelor. Reședința renovată a fost distrusă în 2010, când un incendiu a izbucnit în documentele deteriorate și distruse în arhive.
Clădirea în care se află recepția președintelui are 7 etaje și este construită în stilul modern stalinist. Reședința a fost comandată în 1985. Inițial, clădirea găzduia Comitetul Central al CPSU al Kirghiz SSR.
În prezent, puterea prezidențială din Kârgâzstan este limitată în mod grav de constituție. Nu este încă clar dacă noul președinte este mulțumit de rolul său sau va încerca să organizeze un referendum pentru a obține puteri dictatoriale. Din istoria Kârgâzstanului este clar că nu va duce la nimic bun.
