Franța este considerată una dintre puținele țări din lume unde a fost introdus primul post civil, președinția țării. În același timp, statutul de președinți francezi a fost întotdeauna distins prin plinătatea puterii executive și a lărgimii puterilor de stat, care au fost consacrate în Constituția Republicii Franceze.
Preistoria începutului guvernării prezidențiale
Puterea prezidențială puternică în Franța sa dezvoltat istoric, moștenind majoritatea pârghiilor guvernului și autorității de la monarhii francezi. Franța a avut aproape întotdeauna o pondere politică pe scena mondială, devenind una dintre cele mai importante puteri mondiale. Acest lucru a fost contribuit în mare măsură de aparatul de stat puternic, sistemul funcțional de redistribuire a puterii în țară. Paris s-a confruntat cu succes nu numai cu conducerea în metropola însăși. Puterea monarhilor francezi, a împăraților și a președinților Republicii Franceze sa extins la teritoriile și coloniile vaste din Africa, America de Nord și Asia de Sud-Est.
Cu toate acestea, în ciuda eficienței mașinii de stat, într-o anumită etapă a țării, condițiile sociale și politice dezvoltate au schimbat radical întregul sistem de guvernare. În primul rând, monarhia absolută a fost înlocuită de o monarhie constituțională, sfârșitul căreia, în 1792, a fost marcată de Marea Revoluție Franceză. Din acest moment în țară începe epoca guvernării republicane. În ciuda faptului că Prima Republică nu a durat mult - doar 7 ani - în această perioadă sa pus bazele noului sistem de guvernare. Puterea de stat din țară a suferit schimbări semnificative, pe care împărșitorii și regii francezi urmau să le respecte ulterior, la un moment dat în istoria franceză, la vârful puterii de stat.
Perioada Imperiului lui Napoleon (1804-1815) a devenit zenitul gloriei pentru Franța. În acest moment, guvernul din țară a fost concentrat în aceleași mâini. În ciuda faptului că Napoleon a fost învins, iar Franța a devenit din nou împărăție pentru o scurtă perioadă, primul împărat al Franței, Napoleon Bonaparte, a fost creditat cu rolul principal în construirea unui sistem de guvernare armonios de stat. În cele din urmă, autoritatea și statutul împăratului au fost un prolog pentru înființarea în țara a celei mai înalte funcții de stat - postul de președinte francez.
Nașterea formei prezidențiale de guvernare în Franța
Perioada de președinție în Franța este strâns legată de evenimentele istorice care au scuturat țara de-a lungul secolului al XIX-lea. Pentru Prima Republică a existat un salt în cele mai înalte eșaloane ale puterii. Convenția Națională și Comitetul de Securitate Publică au fost înlocuite de către Directorul care a dat naștere lui Napoleon, viitorul împărat francez. După lovitura de stat militară din 18 Brumaire (9 noiembrie 1799, conform calendarului gregorian), forma republicană de guvernare a fost păstrată în mod oficial în țară, însă toată puterea supremă din Franța era acum în mâinile a trei consuli - Siyes, Roger Ducos - și generalul Napoleon Bonaparte, care sunt guverne temporare.
Odată cu lichidarea agendei, sa încheiat Marea Revoluție Franceză. Prima Republică va continua să existe în următorii cinci ani. Sfârșitul său va veni în 1804 cu proclamarea lui Napoleon Bonaparte, împăratul tuturor francezilor. Marea Revoluție Franceză și timpul existenței imperiului lui Napoleon sunt considerate drept cele mai dramatice perioade din istoria statului francez.
Evenimentele ulterioare nu au fost mai puțin tragice și dramatice, dar au schimbat statul Franței. În primul rând, următoarea revoluție franceză din 1848 a pus capăt monarhiei din iulie, dând naștere unei noi republici, a doua în istoria Franței. După un revoluționar revoluționar și profitând de complexitatea situație militaro-politică care a dominat cea mai înaltă instituție a politicii franceze, primul președinte al celei de-a doua republici a fost Louis Napoleon Bonaparte, nepotul împăratului Napoleon I.
Ca urmare, la primul din istoria Franței, alegerile directe ale șefului statului, Louis Napoleon au reușit să câștige o victorie alunecoasă, primind 75% din voturile alegătorilor care au participat la vot. În viitor, sistemul de alegeri directe din Franța a fost abolit, revigorat abia în 1965 în timpul celei de-a cincea republici.
Inaugurarea primului președinte francez a avut loc la 20 decembrie 1848, în timpul căreia Louis Napoleon Bonaparte a depus jurământul asupra textului Constituției. Primul președinte al statului francez la momentul alegerilor a fost de numai 40 de ani, ceea ce a fost pentru mult timp un record absolut.
În prezent, Emmanuel Macron, care deține funcția de președinte în Palatul Elysee, este cel mai tânăr președinte din istoria Franței.
Președinția lui Louis Napoleon Bonaparte este o perioadă controversată în istoria franceză. Sub primul președinte, Franța a devenit o țară puternică din punct de vedere economic, în competiție cu Imperiul Britanic pentru dreptul de conducere pe continentul european și în lume. Cu ajutorul trupelor franceze este procesul de unificare a Italiei. Cu toate acestea, în ciuda realizărilor din arena externă, climatul politic intern din Franța, sub primul președinte, nu era foarte stabil.
Conspirațiile și încercările de lovitură de stat au urmat una după alta. În urma luptei împotriva contra-revoluției interne, Louis Napoleon însuși a inițiat lovitura de stat din 1851. Drept urmare, toate instituțiile democratice au fost desființate în țară, fiind înființat un regim de poliție, condus de primul președinte și de marionetele sale politice. În 1852, a fost anunțat înființarea celui de-al doilea imperiu în țară - a doua Republică scufundată în uitare.
Sfârșitul domniei împăratului Napoleon al III-lea a fost înfrângerea crudă a francezilor în războiul franco-prusac din 1870. Înfrângerea armatei franceze de lângă Verdun și capturarea de către germani a 2 septembrie 1870 a împăratului Napoleon al III-lea a pus capăt istoriei celui de-al doilea imperiu. Următoarea revoluție care a urmat acestor evenimente a dat naștere la următoarea republică a Treia. Din acest punct, toți președinții ulteriori ai țării vor fi direct legați de soarta celor trei republici. În consecință, se calculează periodizarea regulii prezidențiale. Numai acum se pot urmări în mod clar anii fiecărui președinte, apartenența la o anumită forță politică și legătura dintre rolul fiecărei persoane și evenimentele din istoria franceză.
Toți președinții Franței de la a treia Republică
Începând o analiză a activităților tuturor președinților ulteriori ai statului francez, trebuie remarcat faptul că domeniul de aplicare a funcțiilor și puterilor lor este acum strict reglementat în Constituția țării. Fiecare dintre revizuirile ulterioare ale Legii fundamentale a definit relația dintre sucursala prezidențială a guvernului și guvern. O atenție deosebită ar trebui acordată modului de alegere a președintelui țării, practicat în Franța în perioada ulterioară a istoriei.
De la căderea celei de-a doua republici, o persoană a fost aleasă în cel mai înalt post de stat din Franța, a cărui candidatură a primit mai multe voturi în Adunarea Națională. Astfel, pe 31 august 1871, a fost ales al doilea președinte al țării - Adolf Thier. În ciuda faptului că termenul celui de-al doilea președinte a fost stabilit la trei ani, după un an și jumătate, în mai 1873, Thiers a demisionat. În țară, au fost alese alegerile pentru un nou șef de stat.
Al treilea președinte al celei de-a treia republici a fost generalul Patrice de Mac-Magon, care deținea titlul de conte. Anii domniei lui Patrice de MacMagon au fost în perioada 1873-1879, în timpul căruia Franța a adoptat noi legi constituționale în 1875, care au determinat statutul de președinte al Franței, a stabilit metoda de alegere a șefului statului și a stabilit durata mandatului prezidențial de 7 ani. Pentru prima dată la nivel legislativ, a fost stabilit dreptul șefului statului de a fi reales pentru un al doilea mandat. Cel de-al treilea președinte francez a fost amintit în istorie de monarhia sa feroce. În timpul lui la putere, MacMahon a încercat să reducă toate câștigurile revoluționare, organizând o perioadă de reacție politică. Doar datorită poziției puternice a forțelor democratice din Adunarea Națională a Franței, țara a reușit să păstreze forma republicană a guvernului și a sistemului democratic. Sub presiunea adversarilor politici, MacMahon și-a părăsit postul înainte de termen în ianuarie 1879.
În perioada 1879-1940, 19 persoane au funcționat ca președinte al Franței, dintre care cinci erau temporar în funcții înalte. Lista președinților pentru această epocă a celei de-a treia republici este următoarea:
- Președintele Francois-Paul-Jules Grevy, care a ocupat funcția de două ori - în 1879-1986. și în anii 1886-1887;
- Marie-Francois-Sadi Carnot, care a deținut funcția înaltă a președintelui țării în 1837-1894;
- Jean-Paul-Pierre-Casimir Casimir-Perier, iunie 1894 - ianuarie 1895;
- Felix-Francois Faure, domnește între 1895 și 1899;
- Emile-Francois Loubet, anii de bord 1899-1906;
- Clement-Armand Falier, care a fost președinte al țării timp de 7 ani - între 1906 și 1913;
- Raymond Nikola-Landry Poincaré, ani de guvernare 1913-1920;
- Paul-Eugène-Louis Deschanel, care a fost președinte al Franței pentru 8 luni din 1920;
- Etienne-Alexander Millerand, care a primit președinția în 1920 și a ținut-o în perioada 1920-1924;
- Pierre-Paul-Henri-Gaston Dumerg, ani de guvernare 1924-1931;
- Joseph-Atanaz-Paul Doumer, care a servit ca șef al statului timp de 11 luni, din iunie 1931 până în mai 1932;
- Albert-Francois Lebrun a fost președinte al țării în 1932-1940.
Judecând după listă, nu toți președinții francezi au deținut funcții înalte în cei șapte ani alocați de Constituție. În politica franceză, demisia voluntară a politicienilor de rang înalt este destul de comună, iar președinții nu fac excepție în acest caz. Acest lucru explică numărul de președinte interimar, dintre care cinci. De regulă, o astfel de persoană a fost numită pentru o perioadă de tranziție până la următoarele alegeri prezidențiale. Președinții interimari au fost în ianuarie 1879, în decembrie 1887, în 1893, în 1895 și în 1899. În secolul XX. Președintele francez a fost doar două persoane: Francois-Mareșalul, Frederic, care a fost președinte în 1924, și André-Pierre-Gabriel-Amed Tardieu, care a ocupat un post înalt în 1932.
La sfârșitul secolului al XIX-lea, partidele și sindicatele au venit în politica franceză. Înainte de aceasta, președinții Franței erau persoane independente din punct de vedere politic. De la președinția lui Emile-Francois Loubet, reprezentând Alianța Democrată Republicană, toți președinții ulteriori au fost reprezentanți ai acestei forțe politice. Numai două dintre această listă lungă au deținut de două ori președinția: Francois-Paul-Jules Grevy și Albert-Francois Lebrun.
Dintre aceste persoane, a treia republică poate fi foarte mândră de mulți. Deci, sub președintele Raymond-Nicolas-Landry Poincaré, Franța a intrat în primul război mondial și a ieșit din acest masacru colosal printre țările victorioase. În prima treime a secolului XX, președinții francezi au participat activ la numeroase aspecte ale politicii mondiale, ridicând astfel prestigiul Franței. Cel de-al doilea război mondial, care a început la 1 septembrie 1939, a încheiat curând a treia Republică. După înfrângerea Franței de către forțele fasciste germane și capitularea semnată la 11 iulie 1940, președintele Albert-Francois Lebrun a fost înlăturat de la putere. A treia republică de facto a încetat să mai existe, dând loc regimului politic din Vichy, condus de mareșalul Henri-Philippe Pétain.
Puterea prezidențială în republicile a patra și a cincea
După încheierea celui de-al doilea război mondial, Adunarea Constituantă nou adunată a adoptat un nou proiect al Constituției, care, la 13 octombrie 1946, a fost supus unui referendum național. Formal, aceasta însemna crearea în Franța a unei republici parlamentare-prezidențiale, în care puterile președintelui țării erau declarative, reprezentative. Primul președinte postbelic al țării în 1947 a fost Jules-Vincent Oriol, reprezentând partidul socialist francez.
Șapte ani mai târziu, în 1954, Jules-Gustave-René Coty, reprezentant al micii burghezi și democrați independenți, a fost ales președinte. Sub el, un erou și un veteran al celui de-al doilea război mondial, liderul mișcării Lupta Franței, generalul Charles de Gaulle, a fost promovat la roluri principale în politica franceză. În 1958, guvernul condus de el a prezentat pentru următorul referendum un proiect al noii Constituții, în care ramura prezidențială a puterii a devenit principala din Franța. Odată cu adoptarea noii constituții, a patra Republică sa încheiat, a apărut era celei de-a cincea republici.
În conformitate cu noua lege fundamentală, Parlamentul francez a fost semnificativ limitat în puterile sale, prin urmare, statutul de președinte este crescut. Șeful statului devine directorul suveran al țării. Ordinele prezidențiale au puterea legislației. Datoriile președintelui țării includ formarea Cabinetului de Miniștri, care este apoi examinată și aprobată de Parlamentul francez.
Președintele prezidează ședința Cabinetului de Miniștri, adoptă decrete, semnează ordonanțe și decrete ale guvernului și numește posturi guvernamentale. În calitate de comandant suprem comandant, președintele francez poartă întreaga responsabilitate pentru suveranitatea statului francez și capacitatea de luptă a forțelor armate ale Republicii Franceze. Sub de Gaulle, principiul alegerii unui președinte se schimbă. Acum el nu este ales în pereții parlamentului. Această funcție a fost realizată de un colegiu electoral care reprezintă toate departamentele țării.
Al 18-lea președinte al țării, generalul Charles-Andre-Joseph-Marie de Gaulle - cea mai strălucită persoană din această perioadă - a deținut un post înalt în 1959-1969. Acesta a fost cel care a fost primul dintre toți președinții postbelici care au reușit să transforme într-adevăr ramura prezidențială a puterii în țară cu adevărat puternică și durabilă. Franța a părăsit cercul izolației internaționale neoficiale în care țara sa aflat după cel de-al doilea război mondial. Una dintre realizările președintelui de Gaulle poate fi începutul decolonizării. În sfârșit, Franța se îndreaptă din sistemul imperial de guvernare către comunitatea francofonă a națiunilor. Algeria, Vietnam și Cambodgia câștigă independență. În iunie 1962, țara are o nouă lege electorală, în baza căreia șeful statului este ales prin vot popular direct.
Sub de Gaulle, politica externă a Franței se schimbă. Odată cu începutul acțiunilor agresive ale Statelor Unite în Indochina, Franța se retrage din NATO. Perioada de președinție a lui Charles de Gaulle reprezintă o perioadă de normalizare a relațiilor politice cu Republica Federală Germania și cu Uniunea Sovietică. Cu toate acestea, reformele în arena politică internă se termină în colaps complet, multe obiective în sectorul socio-economic nu sunt atinse. Acțiunile de neascultare civilă din Paris, care au izbucnit în mai 1968, au condus la demisia voluntară a lui de Gaulle în calitate de președinte.
Ca rezultat al votului direct popular din 1969, Georges-Jean-Raymond Pompidou a fost ales în funcția de președinte al Franței, în perioada 1969-1974. Pentru perioada celei de-a cincea republici au reprezentat 8 președinți. În urma lui Georges Pompidou, următoarele persoane sunt alese la cel mai înalt post de stat:
- Valeri-Rene-Marie-Georges Giscard d'Estaing, reprezentant al Federației Republicanilor Independenți, domnește în perioada 1974-82;
- Francois-Maurice-Adrien-Marie Mitterand, reprezentând socialiștii francezi. Francois Mitterrand a fost în funcție pentru două condiții prezidențiale din 1981 până în 1995;
- Jacques-Rene Chirac, ani de guvernare 1995-2007;
- Nicola-Paul-Ștefan Sarkozy de Nagy-Boccia, care a ocupat Palatul Elysee în perioada 2007-2012;
- François-Gerard-Georges-Nicolas Hollande a devenit cel de-al 24-lea Președinte al Franței, ocupând un post înalt în perioada 2012-17.
În 2018 au avut loc noi alegeri în țară, în care a câștigat Emmanuel-Jean-Michel-Frederic Macron, devenind al 25-lea Președinte al Republicii Franceze și, în același timp, cel mai tânăr politician care a preluat acest post înalt. Следует отметить, что начиная с 2002 года, президентский срок сократили до 5 лет, оставив за Главой государства право быть переизбранным на второй срок.
Резиденция президента Франции
Начиная с 1848 года, после избрания на высший государственный пост Луи-Наполеона Бонапарта, Елисейский дворец становится официальной резиденцией президента Республики. Дворец представляет собой комплекс сооружений, расположенный в VII округе французской столицы. Основное здание было построено в 1722 году и считалось одним из самых фешенебельных строений Парижа XVIII.
Во времена правления Наполеона I в здании сначала размещались правительственные структуры, а после установлении Империи Елисейский дворец стал официальной резиденцией французского императора.
На территории дворцового комплекса находятся не только жилые апартаменты главы государства. В Елисейском дворце находится приемная президента, где глава Пятой республики принимает высокопоставленных иностранных гостей, зарубежные делегации. Дворец является официальным местом заседаний Кабинета Министров.
