Puterea prezidențială puternică este unul din atributele esențiale ale structurii politice a țărilor latino-americane. Practic, toate țările care vorbesc limbi românești, de la independența față de metropole, au o formă republicană de guvernare, în care instituția prezidențială joacă un rol important în politica publică. Și, deși Brazilia este vorbită în portugheză, sistemul politic al guvernului în țară este construit, de asemenea, pe același model. Președintele Braziliei, a cărui putere este definită de Constituția țării, are o putere reală puternică și este în strânsă legătură cu parlamentul și cu guvernul.
Actualul model de guvernare din Brazilia a existat pentru puțin mai mult de o sută de ani, însă, în acest timp, 46 de președinți s-au schimbat în țară, fiecare dintre ei contribuind, într-un fel sau altul, la istoria politică a statului.
Brazilia pe drumul spre independență
În tumultuoasele evenimente ale secolului al XIX-lea, schimbările epocale au afectat nu numai Lumea Veche. Deasupra oceanului din emisfera sudică nu existau lucruri mai puțin dramatic. Sub influența tendințelor geopolitice pe scară largă care au reflectat harta politică a lumii, granițele imperiilor coloniale s-au stricat. Spania și Portugalia nu mai puteau să-și țină sub control coloniile, acolo unde a apărut propria lor elită, și-au luat forma proprie de societate civilă și formare politică. În primul rând, sistemul spaniol de regulă colonială a rupt la cusături. Puțin mai târziu, Brazilia a desprins cordonul ombilical cu Portugalia, urmând calea dezvoltării economice și politice independente.
Astăzi Brazilia este cel mai mare stat din America de Sud și un jucător de frunte pe harta politică a lumii Americii Latine. În secolul al XIX-lea, situația era complet diferită. În 1807, când aproape toată Europa de Vest era controlată de Napoleon, a venit rândul Portugaliei. Curtea regală, având în vedere pericolul ocupării țării de către trupele franceze, a fost decis să se mute în străinătate la Rio de Janeiro. Astfel, într-un anumit moment, Brazilia a devenit principalul centru administrativ și politic al regatului portughez. Din 1815, fosta colonie portugheză a primit statutul de decret regal precum Regatul Unit al Portugaliei, Brazilia și Algarve, iar în cel mai mare oraș al țării, Rio de Janeiro, sunt concentrate principalele instituții de stat ale vastului regat. Această situație a persistat până în 1821, după care regele Portugaliei, João VI, și-a transferat din nou curtea în Portugalia. În Brazilia, puterea regală trece în mâinile vicereșului, care este prințul coroanei regelui Juan VI Pedro.
O încercare a metropolei de a dizolva regatul Braziliei și de a reveni din nou pe aceste meleaguri la statutul colonial provincial, a fugit în opoziție de Viceroy Pedro. Sprijinit de elita locală și plantații bogați, Viceroy Pedro, la 1 septembrie 1822, a proclamat independența Braziliei și o lună mai târziu a devenit împărat al Braziliei.
Primul împărat al Braziliei, Pedro I, a devenit o persoană simbolică pentru țară. În timpul domniei sale (1822-1831), țara a început să dobândească trăsăturile unui stat independent, suveran și independent. În loc de fosta colonie, un stat mare bogat în resurse naturale apare cu o societate civilă coerentă și puternică politic activ pe harta politică a lumii. Acest lucru este evidențiat prin Constituția braziliană, adoptată în 1824, care a constituit în prezent modelul Legii civile.
În 1826, împăratul Braziliei Pedro I a devenit regele Portugaliei, concentrându-se în mâinile sale toată puterea în ambele părți principale ale Imperiului brazilian. Dorința lui Pedro de a ține două tronuri în același timp a jucat o glumă crudă cu Împăratul Braziliei. Ca urmare a unor mișcări politice dificile, Pedro a pierdut coroana portugheză în 1828, iar trei ani mai târziu, în 1831, a fost obligat să abdice tronul brazilian în favoarea tânărului său fiu Pedro. Din 1831 până în 1840, Brazilia se afla sub administrația Consiliului Regiunilor, care era reprezentată de marii și politicienii locali notabili. În această perioadă, portughezii sunt storcați din aparatul de stat, iar reprezentanții unității locale își ia locul. În 1840, tronul brazilian, cu toate puterile necesare, a trecut la fiul matur al primului împărat al Braziliei, Pedro, care a primit coroana împreună cu numele Pedro al II-lea. Odată cu apariția lui Pedro al II-lea la tronul imperial, începe epoca de aur a Imperiului brazilian, care se întindea de cincizeci de ani.
În timpul domniei celui de-al doilea împărat Pedro al II-lea, țara a reușit să își păstreze teritoriul intact și să unească toate unitățile administrative ale unui stat uriaș aflat sub conducere puternică. Brazilia primește un aparat de stat bine dezvoltat și un sistem stabil de administrație și administrație publică. În 1888, țara în cele din urmă scapă de munca sclavilor, punând această instituție civilă colonelă în afara legii. Pe fondul unei situații sociale și politice turbulente care a înghițit majoritatea țărilor din America de Sud, Brazilia a rămas insula calmului și stabilității politice. Această situație a favorizat dezvoltarea economiei țării, care a fost în mare măsură promovată de creșterea fluxului de imigranți din țările europene.
Fiind într-o astfel de situație socială și politică, Brazilia a abordat treptat următoarea etapă politică de dezvoltare - trecerea de la monarhie la forma republicană de guvernare.
Prima republică și primii președinți ai țării
Ultimul Împărat al Braziliei a fost la putere între 1831 și 1890. În acest timp, Pedro II a făcut multe pentru țară, reușind nu numai să întărească autoritatea monarhului, ci și să-și păstreze influența asupra tuturor principalelor instituții ale puterii de stat a imperiului. În timpul domniei acestui monarh în Brazilia, treizeci de guverne au fost înlocuite, iar prim-miniștrii au devenit 23 de persoane, reprezentând partidele liberale și conservatoare - cele două forțe politice cele mai influente din țară.
În ciuda unei situații socio-politice interne destul de stabile, Brazilia a simțit din ce în ce mai mult influența proceselor politice care împing țara spre o schimbare a regimului politic. În țară a existat o tendință spre consolidarea puterii la nivel regional. Planificatorii locali și proprietarii de teren au cerut guvernului central să le acorde puteri largi, capacitatea de a influența formarea sistemului de guvernare al statului. Industria cu rapidă dezvoltare a contribuit la apariția unor mari monopoluri industriale și financiare, care și-au exprimat sprijinul pentru ideea tranziției la noi principii de guvernare. Cu toate acestea, spre deosebire de vecinii săi, în care schimbarea regimurilor politice a fost însoțită de o mișcare revoluționară la scară largă, Brazilia a făcut un pas mai ușor și mai puțin pas cu pas, devenind o republică.
În situația care a apărut, împăratul Pedro II a încercat să găsească o cale de ieșire din această situație, dar încercările sale nu au fost încununate de succes. Practic, toate grupurile oligarhice și grupurile industriale-financiare, într-o companie cu reprezentanți ai clerului, au arătat dorința de a schimba regimul monarhic la o formă republicană de guvernare.
Criza guvernamentală din 1888-1889, care a agitat armata, a adus combustibil la foc. Armata, condusă de generalul Fonseca, a fost înclinată să se gândească la necesitatea unei lovituri de forță armate în țară. După scurte demonstrații și ciocniri înarmate în capitala țării, pe 15 noiembrie 1889, împăratul Pedro al II-lea a fost forțat să abdice tronul. După ce fostul împărat a părăsit țara, Brazilia a fost declarată republică.
În următorii doi ani, țara a fost guvernată de guvernul provizoriu, condus de mareșalul Theodor da Fonseca. În încercarea de a da legitimitate regimului său, a inițiat dezvoltarea unei noi Constituții a țării. Această perioadă în istoria braziliană se numește Republica Saber, în timpul căreia toate firele de guvernare erau în mâinile armatei.
În Brazilia, guvernul federal înlocuiește sistemul de control provincial. Fostul provincie devine stat, iar în locul unei monarhii constituționale, în locul guvernului central a apărut o verticală prezidențială. Poziția este introdusă de la adoptarea noii Constituții a țării, în 1891. Din acest punct de vedere, statutul oficial al președintelui Braziliei este audiat în următoarea interpretare - președintele Republicii Federative a Braziliei. În conformitate cu noua lege fundamentală, președintele devine nu doar șeful statului și comandantul suprem al forțelor armate ale republicii, ci și conducătorul puterii executive din țară. Noua perioadă istorică în care țara sa pus pe picior se numește în mod curent vechea Republică, care a durat până în 1930.
Ca și în alte situații similare, persoana care a condus lovitura de stat devine șeful statului. Primul președinte al Republicii Brazilia a fost mareșalul Theodorou da Fonseca, care a fost ales în Congres în 26 februarie 1891.
Trebuie remarcat faptul că în Brazilia noua structură și organele guvernamentale au fost copiate din modelul american. Singura diferență care a existat în primele etape ale funcționării instituției prezidențiale a fost că numai candidații bogați ar putea candida la președinție. Din punct de vedere geografic, cercul de candidați la președinție era limitat la două state - Minas Gerais și São Paulo.
Domnia primului președinte al Republicii Brazilia a fost de scurtă durată. În lipsa unui program specific de dezvoltare a statului, Fonseca a încercat să câștige toate puterile de guvernare a țării, punând efectiv congresul brazilian în legătură cu apariția unei dictaturi. Încercarea parlamentului de a iniția demiterea sa încheiat cu dizolvarea Congresului, dar amenințarea unui război civil a fost pusă în fața opoziției conturată a Parlamentului Republicii de către președinte. Datorită situației politice dificile, Theodore da Fonseca a fost forțat să demisioneze, transferându-și puterile către vicepreședintele Florian Peixoto, următorul președinte al Republicii (domnitorul 1891-1894).
Florian Peishot a devenit ultimul șef de stat care a reprezentat partidul militar. În 1894, el a fost înlocuit de Prudente Jose de Morais Barrus - reprezentantul Partidului Republican. Odată cu venirea la putere a civililor, începe o perioadă relativ calmă a Republicii Vechi, care a durat până în 1930.
Președinții Braziliei în secolul al XX-lea
În secolul XX, istoria politică a Braziliei este bogată în evenimente dramatice. Pentru a avea o idee despre cum a avut loc dezvoltarea sistemului politic de stat, este suficient să împărțim secolul al XX-lea în următoarele etape:
- perioada vechii republici - 1889-1930;
- Era Vargas -1930-1945;
- perioada celei de-a doua republici braziliene - 1945-1964;
- perioada dictaturii militare, regula juntei militare - 1964-1985;
- perioada New Republicului Brazilia a început în 1985 și continuă până în prezent.
În timpul existenței primei Republici Vechi, președinția țării a fost deținută de 15 persoane. În afară de primii doi președinți, Fonseca și Peixot, toți șefii de stat au fost reprezentanți ai Partidului Republican din cele două state principale ale țării, Sao Paulo și Minas Gerais.
Președintele Washington Louis Pereira de Soza a deținut postul din 1926 până în 1930, dar a fost răsturnat ca rezultat al loviturii de stat militare și nu a putut termina până la sfârșitul mandatului său. Succesorul său a fost Julio Prestis de Albuquerque, dar nu a reușit să preia președinția din cauza situației militare și politice dificile din țară.
În această perioadă, Vechea Republică se încheie și vine perioada de cincisprezece ani a domniei lui Getulio Vargas, care a venit la putere ca rezultat al unei crize guvernamentale de amploare. Până în 1934, Vargas a fost președinte interimar al țării. Doar în 1934, după adoptarea noii Legi fundamentale, Getulio Vargas și-a legitimizat puterile prezidențiale, făcând calea creării unui regim dictatorial pro-fascist. Epoca Vargasului a durat până în 1945, când, alături de prăbușirea Germaniei naziste, alte regimuri politice pro-germane care existau la vremea respectivă au încetat.
După încheierea celui de-al doilea război mondial, Brazilia a stabilit regimul politic al celei de-a doua republici, care, în ciuda instabilității sale, a reușit să reziste de aproape 20 de ani, până în 1964. O altă lovitură militară a răsturnat regimul Vargas, iar militarul, condus de generalul Euricus Gaspar Dutra, care deținea cel mai înalt post de stat până în 1951, a venit la putere. În ciuda reacției politice interne negative din partea societății civile, Getulio Vargas a devenit din nou președinte al Braziliei în 1951. Reformele politice și sociale întreprinse de Vargas au eșuat. Țara sa aflat pe punctul de a provoca explozia socială și socială și prăbușirea economică. În total, a doua Republică cunoștea 9 președinți, fiecare încercând să contribuie la dezvoltarea statului. După sinuciderea lui Getulio Vargas, țara intră în zona de stabilizare, care sa încheiat în 1964 cu lovitură militară. Din 1955, legea fundamentală a fost modificată, permițând șefului statului să rămână în funcție timp de două mandate consecutive.
Pentru următorii nouăzeci de ani, până în 1985, Brazilia era condusă de o junta militară, care și-a nominalizat liderii în diverse etape ale președinției. Timp de 19 ani, Brazilia era guvernată de nouă președinți, reprezentând mai întâi un partid militar, iar la încheierea unei alianțe de reîntoarcere națională.
Brazilia modernă și noii președinți
Perioada de guvernare militară a pus Brazilia la un pas de izolarea politicii externe. Armata, care a venit la putere în 1964, nu a putut moderniza economia țării. Programul de egalizare socială și socială a societății civile a eșuat. În arena străină, Brazilia și-a pierdut statutul de putere dominantă a Americii de Sud, dând loc Argentinei.
Într-o astfel de poziție, Alianța de la Revoluția Națională a avut un curs de trecere treptată la dominația civilă. În primele alegeri democrate, a câștigat Tancred Nevis, dar moartea subită nu i-a permis să preia președinția. Alegerile ulterioare au adus câștigătorii lui Jose Sarney, care a devenit primul șef al statului civil din 1964. În 1988, țara a primit o nouă Constituție, conform căreia toți președinții ulteriori vor fi aleși prin vot popular direct.
De atunci, țara a fost condusă de următorii președinți:
- José Ribamar Ferreira de Araújo Costa Sarney - domnia anilor 1985-1990;
- Fernando Afonso Color di Melo a deținut președinția din martie 1990 până în octombrie 1992;
- Itamar Augusto Cautieru Franco - șef al statului din 1992 până în 1995;
- Fernando Henrique Cardoso a rămas în funcția de președinte al Braziliei din 1995 până în 2003, doi termeni consecutivi;
- Marco António de Oliveira Maciel Președintele Braziliei din 2003 până în 2011;
- Dilma Van Roussef - prima femeie președinte al țării, care a ocupat postul din 2011 până la 31 august 2018;
- Michelle Miguel Elias Temer Lulia a fost ales Președinte al Braziliei la 31 august 2018. Acum actualul șef de stat.
Din această listă, numai doi, Fernando Afonso Color di Melo și Dilma Van Rousseff, nu au reușit să ajungă la capătul puterilor lor. Primul însuși a demisionat în mod voluntar din cauza amenințării cu punerea sub acuzare. Al doilea, Dilma Rusef, a fost demis din funcție ca urmare a procedurii de punere sub acuzare. În principal pentru președinție, a avut loc o luptă între trei forțe politice: Partidul Democrat din Brazilia, Partidul Muncitoresc și social-democrații brazilieni.
Резиденция нынешних глав государства - дворец Планалту - комплекс зданий, построенный в новой столице страны городе Бразилиа.
Полномочия бразильских президентов
В соответствии с Конституцией страны на пост президента может баллотироваться любой гражданин страны возрастом не моложе 35 лет. Избрание осуществляется в результате прямого всенародного голосования из числа кандидатов политических сил, принимающих участие в выборах. Инаугурация избранного главы государства проходит в торжественной обстановке, в стенах Национального Конгресса. В тексте действующего Основного Закона закреплена поправка, разрешающая переизбираться действующему президенту страны на второй срок.
Что касается полномочий главы государства, то бразильские президенты имеют достаточно широкие права и не меньший круг обязанностей. Указы, декреты, решения, выдвигаемые главой государства в рамках исполнительной инициативы, носят силу законов. К полномочиям президента Бразилии относится подписание законодательных актов, контроль над соблюдением балансом всех ветвей государственной власти в стране.
В международной политике президент самостоятельно представляет страну в ходе дипломатических мероприятий, обладая правом подписывать международные соглашения и договоры, не противоречащие интересам государства. В компетенции президента находится верховное командование вооруженными силами страны. Глава государства имеет право объявлять в стране чрезвычайное и военное положение. Президент Бразилии наделен правом помилования и амнистирования в рамках действующего законодательства страны.
