În istoria dreptului internațional, instituirea unor instituții democratice ale guvernului în țările din regiunea Asia-Pacific a avut întotdeauna propriile trăsături distinctive. În această parte a lumii, pentru mult timp au păstrat cele mai vechi instituții ale puterii de stat, bazate pe tradițiile și mentalitățile locale. Schimbările în structura politică a țărilor acestei mari regiuni au avut loc cu mare întârziere. În timp ce mișcarea antimonarhică, anti-imperială sa răspândit în întreaga lume, forma triumfătoare republicană a guvernului, țările din Asia de Sud-Est au continuat să fie o fortăreață a puterii monarhice. Astfel de concepții populare în lume, la acea vreme, precum constituția, președinția, alegerile și parlamentul de aici vor fi cunoscute abia în secolul XX.
Un exemplu viu al conservării istorice a regimului politic este Vietnamul. Până la mijlocul secolului al XIX-lea, feudalismul a continuat să existe în țară, pe baza puterii absolute a împăratului, cu absența completă a culturii politice. Acest lucru a afectat în mod negativ nivelul economic și socio-social al dezvoltării țării. În această stare, Vietnamul a căzut rapid în orbita aspirațiilor imperiale ale împăratului francez Napoleon al III-lea, care dorea să-și extindă sfera de influență. În Vietnam, unde sa observat stabilitatea politică relativă, nu a existat nici o revoluție, nici o mișcare de eliberare pe scară largă, într-o clipă a fost stabilit regimul colonial.
Vietnam, pe pragul transformărilor majore
În ciuda faptului că politica colonială urmată de statele occidentale a fost adesea însoțită de măsuri crude și violente, pentru multe regiuni ale lumii această perioadă de istorie a fost un impuls pentru dezvoltarea civilizată. Coloniștii au acționat în conformitate cu metoda "morcovului și bățului", jucând asupra contradicțiilor interne dintre clanurile conducătoare. În Vietnam, francezii au acționat într-un mod similar, oferind un sprijin politic, militar și economic anumitor conducători locali. Rezultatul invaziei franceze a fost colonizarea întregului Indochina, unde Vietnamul a jucat un rol-cheie.
Pe teritoriul capturat, francezii au decis rapid sistemul de administrare administrativă. Inițial, provinciile sudice au fost îmbinate într-un sistem care în 1862 a primit statutul de colonie cu numele Cochinchina franceză. Douazeci de ani mai tarziu, provinciile nominale independente din centrul si nordul fostului imperiu erau ocupate de francezi. Din 1883, nordul Vietnamului a fost declarat protectorat al Franței, în istoria țării a început o perioadă colonială lungă. În prima jumătate a secolului al XX-lea, țara era complet sub controlul francez, fiind unul dintre cele mai importante subiecte ale politicii coloniale franceze.
Cu toate acestea, Indochina franceză nu a rămas în afara proceselor sociale și politice care au loc în întreaga lume. Pe fundalul mișcării anti-feudale și anti-coloniale, care a fost larg răspândită în Asia, condusă de comuniști și partidele socialiste, Vietnamul are propria mișcare de eliberare națională. În anii 1930, Partidul Comunist din Indochina condus de Ho Chi Minh a intrat pe arena politică. Încercările administrației coloniale franceze de a face față mișcării de eliberare națională la început au un efect pozitiv. Cele mai multe partide politice sunt forțate să se mute la munca subterană. Până în 1940, Ho Chi Minh și comuniștii vietnamezi au fost profund subteran. Numai înfrângerea Franței în 1940 și ocupația ulterioară japoneză de Indochina au adus mișcarea de eliberare națională a Indochinei la scena politică.
În absența opoziției din partea administrației coloniale și a autorităților de ocupație, comuniștii vietnamezi și-au creat propria forță militaro-politică în 1941 - Viet Minh. Scopul și obiectivele aripii de luptă a comuniștilor vietnamezi au fost eliberarea țării de invadatori.
Proclamația DRV. Primul președinte al Vietnamului
Japonia militaristă, care și-a stabilit poziția dominantă în Indochina, a considerat această regiune drept unul dintre cele mai importante elemente ale strategiei sale de apărare. De aici, armata japoneză din anii 1941-1942 a condus atacul asupra Malaeziei și Birmaniei. Odată cu deteriorarea situației militaro-politice, Japonia a fost obligată să părăsească regiunea, lăsând în urmă guvernul marionetă al împăratului Bao Dai în Vietnam.
Începutul celui de-al doilea război mondial a fost începutul unei noi etape în istoria statului antic. În august 1945, cu o lună înainte ca Japonia să semneze actul de predare în Vietnam, a avut loc următoarea conferință de partid a Partidului Comunist din Indochina. Delegații au ales guvernul provizoriu al Vietnamului, condus de Ho Chi Minh. Această perioadă din istoria țării a fost numită Revoluția din august. Deja pe 19 august, rebelii au ocupat Hanoi, iar o săptămână mai târziu, comuniștii au ocupat Saigon - cel mai mare oraș al fostei colonii franceze. Protestatul japonez, împăratul Bao Dai, a abdicat tronul pe 30 august.
Semnarea Japoniei a Actului de predare necondiționată a coincis cu promulgarea Declarației de Independență a Vietnamului. La 2 septembrie 1945, în Hanoi a fost anunțată înființarea Republicii Democrate Vietnam. Postul de președinte al Vietnamului a fost trimis la liderul comunist Ho Chi Minh. Domnia lui Ho Chi Minh a durat 24 de ani până în 1969.
Odată cu proclamarea independenței, Vietnamul sa angajat pe calea reformelor democratice îndreptate în primul rând împotriva patrimoniului colonial, scopul final fiind crearea unui stat socialist. Un an mai târziu, în noiembrie 1946, Adunarea Națională a Republicii Democrate Vietnam a adoptat prima constituție a țării. În conformitate cu textul Legii fundamentale, Adunarea Națională devine organul suprem legislativ al țării, iar componența sa este aleasă în cadrul alegerilor directe la nivel național. Constituția țării definește statutul de președinte, ales de deputații Adunării Naționale.
În ciuda principiilor democratice stabilite în constituția țării pentru construirea unei verticale a puterii, Vietnamul este condus de elita partidului de guvernământ condusă de principalul comunist vietnamez Ho Chi Minh. Nu există practic nici o mișcare de opoziție în țară, deoarece nu există partide politice de dreapta orientate spre Vest și China naționalistă. Perioada de guvernare comunistă se transformă într-o dictatură a elitei partidului autocrat.
Cu o politică internă suficient de puternică și stabilă, politica externă a Republicii Democrate Vietnam devine un obiect de atenție sporită din partea fostei metropole și a altor țări occidentale. După retragerea trupelor japoneze, țara a fost depășită de britanici și americani, care au ocupat Vietnamul de Sud. În general, partea de nord a țării era sub controlul armatei Kuomintang. Nici britanicii, nici americanii nu au recunoscut Republica Democratică Vietnam, ajutând francezii să-și recâștige controlul asupra fostei colonii. În ciuda situației politice dificile, liderii comuni ai Republicii Autoproclamate au continuat să lupte pentru independența completă a întregului teritoriu al țării de influența străină. Dacă în Vietnamul de Nord, comuniștii, conduși de Ho Chi Minh, au reușit să preia controlul asupra principalelor centre administrative după plecarea trupelor lui Chiang Kai-shek, sudul a fost complet controlat de administrația militară franceză.
Rezultatul unui astfel de conflict politic complex a fost agresiunea directă a Franței împotriva DRV. Din 1947, aproape toată partea de nord a țării era ocupată de trupele franceze. Toate organele administrative și de partid ale DRV au fost nevoite să treacă la o situație ilegală. Eșecul eforturilor diplomatice a dus la faptul că a sosit momentul să acționăm Vietminu - aripa de luptă a comuniștilor vietnamezi.
Puterea duală și lupta pentru eliberarea și unificarea țării
Ca o alternativă la DRV, proclamată de comuniști, autoritățile franceze de ocupație au început să-și creeze propriul stat, aflat sub controlul francez. În 1949, a fost anunțată crearea Statului Vietnam, pe teritoriul căruia au fost incluse toate terenurile ocupate de trupele franceze. Din acest moment începe faza activă a confruntării militaro-politice, care a lovit Vietnamul și întreaga Indochina în abisul unui conflict militar prelungit.
Sprijinul politic puternic acordat țării tinere a Uniunii Sovietice și Chinei comuniste a permis trupelor DRV să aducă o înfrângere sensibilă asupra francezilor. În 1954, partidele războinice s-au așezat la masa de negocieri, care sa încheiat cu semnarea Acordurilor de la Geneva. Nordul țării era sub controlul guvernului Ho Chi Minh. În sud, statul controlat de francezi a rămas în Vietnam. Granița dintre cele două părți ale țării a trecut de-a lungul celei de-a 17-a paralele, care a devenit o zonă demilitarizată. Principalul accent în acorduri a fost pus pe unificarea ulterioară a țării, care urma să aibă loc pe baza rezultatelor alegerilor libere generale. Cu toate acestea, această aliniere nu se potrivea Statelor Unite.
Din 1955, Statele Unite au devenit un participant direct la conflictul militar-politic din Indochina. În încercarea de a preveni scenariul prevăzut de Acordurile de la Geneva, Statele Unite inspiră o proclamație în sudul țării Republicii Vietnam. Ngo Din Ziem devine președinte al noului stat marionetă. Perioada de președinție, ca cea a celei mai noi republici, sa dovedit a fi scurtă. Primul președinte a ocupat postul său timp de 8 ani până în 1963, până când a căzut victima unei lovituri de stat militare. Puterea a trecut în mâinile lui Duong Wang Min, care a devenit dictator timp de două luni.
Din acest punct de vedere, toți liderii ulteriori ai țării de la sud au ajuns la putere ca urmare a loviturilor militare și a loviturilor de stat. Vietnamul de Sud era condus de următoarele persoane:
- 1964 - generalul Nugen Khan, protector al armatei sud-vietnameze;
- Phan Khak Shyu - președinte civil (anii guvernului 1964-1965);
- Generalul Nguyen Van Thieu a servit timp de 10 ani din iunie 1965 până în aprilie 1975;
- Chan Van Huong după zborul președintelui Nguyen Van Thieu și, în calitate de vicepreședinte al țării, conduce țara în 1975.
Trebuie remarcat faptul că politica internă proprie a conducerii sud-vietnameze, care se bazează în întregime pe proprietarii de peste mări, nu a permis nordului comunist să sporească soluționarea timpurie a conflictului. Cu sprijinul activ al URSS și Beijingului din Hanoi, sa decis să se procedeze la un scenariu forțat de unire a țării. Cu ajutorul unităților Vietcong (Frontul Național pentru Eliberarea Vietnamului de Sud), comuniștii au încercat să influențeze regimul marionetelor din sudul țării prin forță militară. Văzând incapacitatea guvernului și a armatei din sud de a rezista în mod independent atacului nordic, începând din 1964, americanii participă la faza caldă a conflictului armat. Timp de 10 ani întregul teritoriu al Vietnamului devine scena unei confruntări înarmate. Nordul comunist implacabil, condus de președintele Ho Chi Minh, se luptă cu forțele americane și cu armata sud-vietnameză marionetă.
În 1969, liderul permanent al comuniștilor vietnamezi a murit la vârsta de 80 de ani. Președinția trece în mâinile lui Ton Duc Thang, care rămâne în această funcție până în iulie 1976. Ton, astfel, Thang a devenit al doilea și ultimul președinte al Republicii Democrate Vietnam.
Este important de observat faptul că, pe parcursul existenței Vietnamului de Sud, autoritățile DRV și-au ignorat politic oponenții, fără a recunoaște existența unui alt stat vietnamez. Concentrându-se pe Acordurile de la Geneva, conform cărora țara trebuia să se unească, comuniștii din Nord au luptat cu un război de eliberare. Din punct de vedere al SUA, autoritățile DRV au comis un act de agresiune împotriva unui stat democratic. Războiul din Nord și de Sud sa încheiat oficial în 1973, odată cu semnarea Acordurilor de Pace de la Paris, conform cărora trupele americane ar fi trebuit să părăsească țara. Următoarea ofensivă politică a armatei poporului vietnamez și a forțelor vietnameze împotriva lui Saigon în primăvara lui 1975 a pus capăt dezacordurilor politice. După ocuparea capitalei Vietnamului de Sud de către trupele din Republica Democrată Vietnam, regimul politic bazat pe baionetele americane a fost răsturnat. Perioada lungă de suferință și sângerare a eliberării și unificării țării sa încheiat.
Vietnamul socialist și președinții săi
După eliberarea lui Saigon, a fost înființată o administrație temporară pe teritoriul Vietnamului de Sud. Toată puterea a trecut în mâinile guvernului provizoriu al Republicii Vietnam de Sud, condus de președintele Consiliului Consultativ Huynh Tan Fat. Noul guvern din sudul țării a fost complet controlat de autoritățile DRV, care au căutat cât mai curând posibil să scape de patrimoniul colonial și imperialist din această parte a țării.
Unificarea finală a țării a avut loc în vara anului 1976, când la 2 iulie a fost anunțată crearea Republicii Socialiste Vietnam. Atât DRV, cât și Republica Vietnam de Sud au dispărut de pe harta politică a lumii. În consecință, din 2 iulie 1976, președintele DRV și-a încetat competențele.
În conformitate cu constituția "vechi-noi" a țării, moștenită de la regimul DRV, Vietnamul socialist a continuat să fie guvernat de președinte. Conservate și alte organe guvernamentale importante. Apărătorul Ho Chi Minh Ton Duc Thang, care a rămas în acest post până în 1980, a devenit primul președinte al Republicii Socialiste Vietnam. După moartea sa, între 30 martie 1980 și 4 iulie 1981, președintele interimar al țării era Nguyen Hyu Tho.
Introducerea noii Constituții a țării în decembrie 1980 a desființat președinția. A dispărut din sistemul de guvernare Comitetul permanent al Adunării Naționale. Funcțiile șefului statului au fost transferate la prerogativele președintelui Consiliului de Stat. Puterea executivă a țării a trecut în mâinile președintelui Consiliului de Miniștri, care conduce Consiliul de Miniștri al Republicii Socialiste Vietnam. În acest stat, sistemul puterii de stat în Republica Socialistă Vietnam a existat până în 1992, când, în luna aprilie a aceluiași an, Adunarea Națională a adoptat o nouă lege fundamentală. În această perioadă, țara a fost condusă de președinții Consiliului de Stat:
- Truong Tinh - anii 1981-1987;
- În Ti Kong, a fost ales președinte al Consiliului de Stat în iunie 1987 și a rămas în funcție până în septembrie 1992.
Constituția din 1992 a Republicii Socialiste din Vietnam a introdus încă o dată cea mai înaltă poziție a țării în țară - președintele Republicii Socialiste Vietnam. În noile condiții politice, alegerea șefului statului sa desfășurat în funcție de rezultatele votului secret al deputaților Adunării Naționale. În consecință, președintele a fost responsabil față de deputați. Mandatul a fost limitat la cinci ani, la momentul convocării componenței actuale a Parlamentului Republicii. În cazul unei incapacități fizice de a îndeplini atribuțiile președintelui, funcțiile șefului statului sunt transferate vicepreședintelui.
Drepturile și îndatoririle președintelui Republicii Socialiste Vietnam sunt de natură formală, deoarece Adunarea Națională și Primul Ministru își păstrează puterea deplină în țară. În ciuda faptului că șeful statului are dreptul la inițiativă legislativă, decretele și ordinele sale sunt supuse spre examinare de către Adunarea Națională. În același timp, președintele vietnamez are dreptul să numească un vicepreședinte și un prim-ministru pentru examinare de către legislativ. Odată cu depunerea președintelui, se hotărăște soarta șefului Curții Supreme și Procurorului General al Republicii.
Președintele statului este autorizat să negocieze la nivel internațional, să încheie tratate, legi, alianțe și acorduri care nu contravin securității naționale a Republicii Socialiste Vietnam. În competența șefului statului se află comanda supremă a forțelor armate ale Armatei Poporului Vietnamez. Principalele responsabilități ale președinților includ:
- declarând o stare de război, hotărând asupra începerii mobilizării și impunând legea marțială în țară;
- принимает решение об амнистии;
- принимает решение о назначении на должность, о награждении, об освобождении с занимаемой должности чиновников всех рангов, включая представителей вооруженных сил.
После введения поста президента эту должность занимали следующие лица:
- Ле Дык Ань - период с 24 сентября 1992 по 24 сентября 1997;
- Чан Дык Лыонг, годы правления 1997-2006 год. Избирался парламентом на высокий пост дважды;
- Нгуен Минь Чьет занимал пост с 27 июня 2006 по 25 июля 2011;
- Чыонг Тан Шанг находился в должности президента страны в 2011-2016 годах;
- Чан Дай Куанг - действующий президент СРВ, избранный на должность 2 апреля 2018.
Следует отметить, что, несмотря на пропагандируемые демократические ценности, верховная власть в стране целиком и полностью находится в руках коммунистов. Все лидеры государства, начиная с первого президента ДРВ Хо Ши Мина, и заканчивая нынешним главой государства, являются представителями Коммунистической Партии Вьетнама.
Официальная резиденция президента страны - президентский дворец. Это масштабное строение было построено еще в начале XX века в качестве основной резиденции французского генерал-губернатора. Сегодня президентский дворец входит в состав мемориального комплекса мавзолея Хо Ши Мина. Во дворце размещаются не только апартаменты государства. Здесь также располагаются все основные государственные службы аппарата президента, зал для приемов и официальных церемоний.
