Polonia este una dintre puținele țări europene cu o istorie antică, bogată în ambiguități politice, pline de tragedie și răsturnări sociale. În istoria țării au existat perioade de glorie și o creștere incredibilă, când puterea regilor polonezi sa răspândit în Europa de Est. O asemenea forță și putere a statului polonez au fost atinse datorită pozițiilor puternice ale Bisericii Catolice și ale clasei mijlocii. Gentria poloneză a devenit prototipul unei noi clase politice capabile să influențeze soarta țării.
Statalitatea poloneză a fost întotdeauna o leagăn politic, când o putere puternică de stat a fost înlocuită de perioade de instabilitate politică internă. La început, regii polonezi, mai târziu șefii unui stat polonez independent și președintele Poloniei în stadiul actual, au fost întotdeauna sub presiune politică externă și presiune din partea opoziției interne. Cum sa întors pentru țara în sine și cum sa reflectat în soarta polonezilor, istoria mărturisește elocvent. Numai în secolul al XX-lea, Polonia a reușit să își recâștige independența, luând un loc demn pe harta politică a lumii.
Formarea statalității poloneze
În ciuda faptului că Polonia este astăzi una dintre cele mai stabile și puternice state est-europene, noua sa istorie a fost scrisă în mijlocul celor mai grave politici externe și crize sociale. Așa cum sa întâmplat de multe ori în istoria statului polonez, în timpul incredibilului ascensiune politică și socială din istoria Poloniei au existat perioade de inexistență politică și declin economic. În majoritatea cazurilor, astfel de crize s-au dovedit a fi dezastruoase pentru țară. Înconjurat de vecini puternici, Polonia a devenit adesea obiectul negocierei politicii externe, ca urmare a faptului că statul slăbit și-a pierdut integritatea și independența. Acesta a fost cazul celor trei secțiuni ale Commonwealth-ului polonez-lituanian (1772-1795), același lucru sa întâmplat în timpul războaielor napoleoniene care au trecut peste Europa la începutul secolului al XVIII-lea. În astfel de perioade de istorie poloneză, nu ar putea fi vorba despre nici o putere puternică de stat în Polonia.
La începutul secolului al XIX-lea, țara se afla într-o dependență politică completă a celor două puteri puternice ale continentului - Franța, Napoleon și Imperiul Rus. Toată autonomia Poloniei de atunci se încadrează în granițele Ducatului de Varsovia. După înfrângerea Imperiului Napoleonic, Polonia a devenit din nou subiectul negocierilor de politică externă pentru Austria-Ungaria, a reînviat Prusia și Rusia. Congresul de la Viena a aprobat următoarea divizie a țării, potrivit căreia Austria sa retras din provinciile din sud, Prusia a plecat în Marea Polonia cu principalul oraș din Poznan. Imperiul Rus, ca principal câștigător al lui Napoleon, a primit teritoriul principal al Ducatului de la Varșovia, creând în aceste ținuturi o nouă autonomie poloneză - Regatul Poloniei.
Toată puterea în autonomie era în mâinile guvernatorilor regali, care erau numiți direct de la Sankt Petersburg. În acest stat, Polonia sa întâlnit cu secolul al XX-lea, având statutul de guvernator general al Imperiului Rus.
Schimbarea statutului politic ar putea contribui la izbucnirea primului război mondial. Împăratul Imperiului Rus, Nicolae al II-lea, în cazul unei victorii asupra Alianței Triple, a vrut să ajute la unirea tuturor țărilor poloneze sub un singur principiu, creând un nou stat prietenos rus polonez. Cu toate acestea, situația politică militară care a domnit în timpul ostilităților din 1914-1917 a condus la rezultatul opus. Întregul teritoriu al Regatului Poloniei a fost ocupat de trupele germane și austriece. Lupte politice au izbucnit în țară între susținătorii unificării Poloniei sub patronajul rusesc și cei care au luptat pentru crearea unei Polonii independente. În acei ani, Jozef Pilsudski, liderul Partidului Socialist Polonez, un susținător implacabil al formării unui stat polonez în afara sferei de interese a politicii ruse, a intrat în arena politică.
Din acest punct de vedere, Polonia intră într-o nouă fază a istoriei sale politice, care va fi inextricabil legată de personalitatea lui Pilsudski.
Noul lider al statului polonez
În 1915, Germania a reușit să obțină un succes extraordinar pe frontul estic, aruncând armata rusă departe spre est. Teritoriul Regatului Poloniei era complet sub ocupația austro-germană. Pentru a opri criza politică care a izbucnit printre polonezi, autoritățile de ocupație au început să creeze Regatul polonez - un stat marionetă în urma politicilor țărilor Triplei Alianțe. Crearea unui nou stat polonez a fost anunțată pe 5 noiembrie 1916. Statul marionetă al polonezilor a fost recunoscut numai de Germania, Austria-Ungaria și Turcia. În viitor, germanii au planificat să anexeze majoritatea terenurilor poloneze, inclusiv în Reich.
Evenimentele ulterioare au schimbat radical soarta Poloniei. Acest lucru a fost facilitat de situația revoluționară din Rusia, care a dus la prăbușirea Imperiului Rus și retragerea Rusiei de război. Înfrângerea ulterioară a Puterilor Centrale în primul război mondial a pus capăt istoriei Regatului Poloniei și a devenit impulsul pentru crearea unei noi Polonii independente. În noiembrie 1918, a fost anunțată formarea unei noi Commonwealth-uri Polonia-Lituania - succesorul Commonwealth-ului polonez-lituanian - primul puternic și puternic stat polonez.
În noiembrie 1918, Jozef Pilsudski sa întors la Varșovia. Având în vedere influența politică ridicată și încrederea pe care o are Pilsudski în țară, Consiliul de Regență îl numește șef al statului polonez. Noul post nu avea caracteristicile unui lider democratic. Competențele acordate noului șef al Poloniei au prezentat trăsăturile unei forme de guvernare care să-l comunice. Introducerea postului de președinte al Poloniei în condițiile date era inoportună. În această situație, doar o autoritate centrală puternică, concentrată într-o singură mână, ar putea duce țara dintr-o forță politică prelungită.
Istoria Poloniei în noile condiții este departe de principiile democratice ale construcției statului. Acest lucru se datorează, în mare parte, situației politice dificile în care s-a găsit nu numai Polonia însăși, ci și întreaga Europă postbelică. Sfârșitul primului război mondial nu a dus la pacea mult așteptată. Polonezii au continuat să lupte pe câmpurile de luptă, încercând nu numai să își stabilească autoritatea legitimă în țările originale din Polonia, ci și să extindă posesia noii Commonwealth-Poloniei-Lituaniei. Inițiatorul ambițiilor imperiale a fost de multe ori Jozef Pilsudski, care a început să urmeze o politică externă agresivă. Bazându-se pe sprijinul Franței și Marii Britanii, șeful statului a declanșat mai întâi războiul polonez-ucrainean. Înfrângerea ulterioară a armatei UPR a condus în 1920 la începutul unui nou conflict militar - războiul sovieto-polonez.
Nu o singură forță politică în țară, nici una dintre instituțiile puterii din Polonia în acei ani nu credea că Polonia necesită schimbări democratice urgente. Pilsudski a afirmat în repetate rânduri că, pentru a efectua reforme politice, a organiza alegerea președintelui și a Sejmului într-o țară aflată într-o stare de război, este un pas extrem de riscant care ar putea distruge Polonia.
Un guvern central puternic, care depinde în întregime de voința șefului statului, a permis Poloniei să obțină succese majore în arena internațională. Victoriile câștigate în est au transformat Polonia în cel mai mare stat din Europa. Pilsudski însuși în țara sa sa bucurat de o autoritate fără nici o îndoială. Mulțumită lui, Polonia a câștigat o pondere politică în arena politică. Cu toate acestea, în ciuda tuturor succeselor, țara sa opus puternic guvernării șefului polonez. Au apărut o serie de noi partide politice și mișcări, care pledează pentru tranziția Poloniei la modelul parlamentar al republicii. Rezultatul acestei confruntări a fost adoptarea în noiembrie 1921 a unei noi Constituții, conform căreia puterea șefului statului a fost sever limitată. Din acest moment, transformarea sistemului energetic de stat începe în țară.
Noua Constituție a determinat, de asemenea, ordinea alegerilor pentru Sejmul polonez, metoda de alegere a președintelui țării și formarea unui guvern. În decembrie 1922, au avut loc primele alegeri prezidențiale din istoria țării, câștigătorul fiind Gabriel Narutovici. Alegerile au fost efectuate în timpul unui vot secret de către deputații Sejmului polonez.
Statutul Președintelui Poloniei în timpul celui de-al doilea Rzecz Pospolita
Apariția Legii fundamentale, primele alegeri prezidențiale nu au marcat începutul unei noi Polonia democratice. Primul președinte a fost ucis la doar două zile după ce a depus jurământul și a preluat mandatul. Pilsudski, care a vrut să părăsească arena politică, a fost nevoit să se întoarcă din nou la politică, preluând funcția de șef al Statului Major General sub noul șef de stat.
Istoria totală a celei de-a doua Comunități Poloneze, fără a număra pe Jozef Pilsudski, care a fost șef de stat, știe trei președinți:
- primul a fost Gabriel Narutovich, care a fost ucis la 16 decembrie 1922;
- al doilea a fost Stanislav Voitsekhovsky, ani de guvernare 1922 - 1926;
- Ignacy Mostsitsky, care a slujit până în 30 septembrie 1939, a devenit al treilea președinte al Republicii Polonia în iunie 1926.
În ciuda prezenței unei puteri oficiale prezidențiale în țară, Józef Pilsudski va fi pentru mulți ani personificarea politicii interne și externe a statului polonez. Pilsudski nu a deținut funcția publică până în 1926, fiind în opoziție cu actualul guvern. Situația sa schimbat la sfârșitul anului, când o nouă criză guvernamentală sa maturizat în țară. Ca urmare a loviturii militare, Jozef Pilsudski sa întors la putere. Prin eforturile dictatorului însuși și susținătorilor săi în Polonia, au fost realizate reforme radicale privind sistemul de management. În urma patriotismului, Pilsudski a fost din nou ales președinte al țării, dar a refuzat acest post în favoarea protectorului său Ignacy Mosczycki, preluând funcția de ministru de război și inspector al forțelor armate ale Republicii Polone.
Întreaga perioadă a existenței celei de-a doua Comunități Poloneze poate fi descrisă într-un singur cuvânt - epoca lui Pilsudski. În plus față de postul de ministru al războiului, politicianul a deținut funcția de prim-ministru de mai mulți ani. Datorită lui Jozef Pilsudski, în țară a fost înființat un sistem autoritar de guvernare, în care întreaga conducere a fost concentrată în mâinile guvernului și armatei. Puterea președintelui a fost pur formală, iar influența lui Sejm asupra arenei politice a fost minimizată.
Debutul crizei economice a condus Pilsudski în august 1930 la postul de prim-ministru. Din acest moment, țara intră în perioada de autoritarism. Toate forțele politice de opoziție au fost dispersate, parlamentul țării a devenit un organism formal care a adoptat legi transmise de guvern. Noua constituție a Poloniei din 1935, sub presiunea lui Pilsudski, a consolidat în cele din urmă statutul dictaturii ramurii prezidențiale a puterii în țară.
Moartea lui Jozef Pilsudski la 12 mai 1935 a pus capăt dictaturii din Republica Polonă. Democrații care au venit să înlocuiască dictatorul, condus de Rydz-Smigly, au început reformarea politicii interne poloneze. Evenimentele de politică externă ulterioare au condus încă o dată la dispariția statului polonez. Invazia Germaniei Wehrmacht în Polonia nu a fost doar începutul celui mai violent conflict armat din istoria omenirii, ci și căderea celei de-a doua Comunități poloneze-lituaniene. Sub influența situației militaro-politice, cel de-al treilea președinte al țării, Ignacy Mostsitsky, împreună cu întregul cabinet polonez, a fost forțat să fugă din țară. În România, guvernul și președintele polonez au fost internați. Sub presiunea autorităților franceze, la 25 septembrie 1939, Mostsitsky a transferat puterea președintelui lui Vladislav Rachkevici, care a condus conducerea poloneză în exil.
Șeful statului în exil și președinții Poloniei Populare - Dual Power
De la următoarea ocupație germană, Polonia a intrat într-o perioadă de diarhie. Fostul stat polonez - al doilea Rzeczpospolita a existat de drept. La Londra, guvernul polonez era în exil. A fost și președintele legitim al Poloniei, Vladislav Rachkevici. El a reprezentat Polonia în relațiile cu autoritățile altor state în timpul celui de-al doilea război mondial. Singura țară care nu a recunoscut guvernul polonez în exil a fost Uniunea Sovietică. Când, în 1944, trupele sovietice au eliberat teritoriul Poloniei, comuniștii au venit la putere în țară. Principala forță politică a fost Armata Teritorială, Partidul Muncitoresc Popular și Polonez (PORP).
Contrar opiniei aliaților, Stalin sa opus categoric revenirii guvernului polonez legitim din Londra. Primul președinte al Poloniei eliberate a fost Boleslav Berut, care a îndeplinit de la 1947 funcțiile președintelui țării și șeful Consiliului de Stat al Republicii Populare Polone. Sub conducerea sa și sub influența Kremlinului din țară în 1952, a fost adoptată o nouă Constituție a Republicii Populare Polone, desființând funcția de președinte al țării. Din acel moment, toată puterea supremă din țară a trecut la Sejm. Șeful statului a devenit președintele Consiliului de Stat al Republicii Populare Polone. În 1952, Alexander Zavadsky a venit să ia locul lui Vladislav Beruta, care a devenit președintele Consiliului de Stat pentru următorii 12 ani.
Întreaga perioadă postbelică din istoria Poloniei, la vârful puterii din țară, au fost reprezentanți ai comuniștilor polonezi, care au deținut simultan mai multe posturi politice și de stat:
- Edward Ohab, în august 1964, a înlocuit președintele Consiliului de Stat al Republicii Popadate Zavadsky, rămânând în funcție până în aprilie 1968;
- Marian Spikhalsky, 1968-1970;
- Jozef Cyrankiewicz, ani de guvernare 1970-72;
- Henryk Jablonski a condus Consiliul de Stat al Republicii Populare Polonia din 1972 până în noiembrie 1985;
- Wojciech Jaruzelski, care a ocupat un post înalt din noiembrie 1985 până în 1989.
Ultima perioadă este legată de perioada de tranziție, în timpul căreia Polonia comunistă a devenit a treia Comunitate poloneză - lituaniană. În urma crizei politice acute în care țara a rămas aproape în anii 80, în noiembrie 1989, Wojciech Jaruzelski a devenit primul președinte al Republicii Populare Polone. În anul următor, ca rezultat al votării în Sejm, el devine președinte al Republicii Polone.
Noua constituție, care a consolidat sistemul socialist în Polonia, a lăsat în urmă postul de președinte al țării, care a continuat să existe în străinătate. După Vladislav Rachkevich, în 1947 Alexander Zavadsky a devenit președintele Poloniei. Guvernul polonez în emigrare și-a continuat activitatea ca guvern polonez alternativ, deși interesele statului și statul însuși pe scena internațională au fost reprezentate de primii secretari ai PUWP și de președinții Consiliului de Stat al Republicii Populare Polone.
Președinții polonezi în exil au fost următoarele persoane:
- Augustus Zelesky, care deține postul din 1947 până în 1972;
- Stanislav Ostrovsky, ani de guvernare 1972 - 1979;
- Edward Raczynski, aprilie 1979 - aprilie 1986;
- Kazimierz Sabbath, care a slujit din 1986 până în 1989;
- Ryszard Kaczorowski, ultimul președinte al Poloniei în exil, anii de guvernare 1989-1990.
Până în 1990, țara a de facto avea două guverne. Polonia poporului a fost condusă de comuniști conduse de secretarul general al Partidului Muncitorilor din Polonia, în timp ce președintele Canalului de la Londra a fost președintele legitim al țării. Dihoria a durat până în decembrie 1990, când în Polonia, ca urmare a primelor alegeri prezidențiale la nivel național, Lech Walesa a devenit câștigător. Odată cu sfârșitul Poloniei comuniste, guvernul polonez în exilă și-a încetat activitatea. Ryszard Kaczorowski, ultimul președinte legitim al Republicii Polonia, a înmânat regalului prezidențial lui Lech Walesa.
Noua Polonia - noii președinți
Noua istorie a statului polonez a început cu alegerea președintelui țării, Lech Walesa. Fostul lider al mișcării Solidaritate a condus țara timp de 5 ani până în decembrie 1990. Succesorii săi ca șef de stat sunt:
- Alexander Kwasnevsky, 1995-2005. Singurul politician polonez care a rămas timp de două zile consecutiv ca președinte al țării;
- Lech Kaczynski, ani de guvernare 2005-2010;
- Bronislav Komorowski, care a slujit din august 2010 până în august 2018;
- Anjey Duda, cel mai tânăr președinte din istoria Poloniei, a fost ales în august 2018 și rămâne în funcție până în ziua de azi.
În conformitate cu noua lege fundamentală, adoptată în aprilie 1997, președintele țării este reprezentantul suprem al statului polonez și garantul puterii supreme în țară. Data alegerilor prezidențiale este determinată de mareșalul Sejmului polonez. Alegerea șefului statului se face prin vot popular direct pentru un mandat de cinci ani.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
