Doctrina militară este în mod obișnuit înțeleasă ca fundamentată științific, în forma stabilită, conceptele unor directive prescriptive adoptate de mult timp, care determină utilizarea forțelor militare și mijloacele pentru realizarea obiectivelor politice, precum și direcția sarcinilor militare și a metodelor de rezolvare a acestora, precum și tendințele în construcția militară.
Doctrina se stabilește în funcție de conținutul, obiectivele și caracteristicile războaielor probabile, militaro-politice, strategice, tehnice, economice, juridice și alte aspecte majore ale politicii militare privind pregătirea structurilor de stat pentru război sau respingerea unui atac. Este acceptată atât de state individuale, cât și de formațiuni ale uniunilor de stat.
Forțele aeriene rusești stabilesc implicarea în strategiile militaro-politice, militaro-strategice și militare-economice pentru a asigura securitatea militară a statului, determinată de natura sa defensivă.
Aprobarea doctrinei militare ruse
La sfârșitul lunii decembrie 2014, Consiliul de Securitate al Federației Ruse a aprobat, iar președintele Vladimir Putin a aprobat modificările și doctrina militară deja actualizată la acel moment. Datorită unui număr de modificări în circumstanțele militaro-politice internaționale observate în acele ore, conducerea rusă a făcut pașii corespunzători pentru a edita documentele existente atunci, care reflectau strategia de apărare a statului. Astfel, la 26 decembrie, principalul document guvernamental de apărare a apărut sub forma unei doctrine militare actualizate.
Prin natura amendamentelor introduse, a devenit cunoscut faptul că textul documentului principal a rămas aproape neschimbat. Cu toate acestea, cu unele prevederi ale Doctrinei a existat o transformare. De exemplu, s-au făcut adăugări, s-au făcut reduceri și s-au făcut mișcări intradocumentare. Având în vedere că documentul modificat nu arăta mai mult, ele au avut încă un impact semnificativ nu numai asupra atitudinii față de doctrina militară însăși, ci și asupra specificității implementării ei.
Necesitatea unei doctrine militare pentru Federația Rusă
Nevoia, și nu numai politică, de a crea un document holistic numit "Doctrina militară a Federației Ruse" a apărut la sfârșitul secolului trecut. În acel moment, majoritatea țărilor dezvoltate au avut deja un sistem de documentație de reglementare referitoare la chestiuni militare și politice, justificând pe deplin existența lor. În special, în Statele Unite ale Americii, acest lucru a fost marcat de un set de documentație conceptuală de bază a Statelor Unite în chestiuni care asigură securitatea națională și militară.
Apropo, așa cum era obișnuit din acele vremuri îndepărtate, președintele a fost numit comandant al Forțelor Armate din multe state. Acest lucru a fost reflectat în Strategia Națională de Apărare a Statelor Unite (analogă cu WA internă), precum și în Strategia Militară Națională. Pe baza celor din urmă, a fost realizată o planificare operațională privind utilizarea forțelor armate și sa dezvoltat o perspectivă a conceptelor strategice și operaționale privind utilizarea acestora.
În plus, Statele Unite au avut la dispoziție un mecanism de corectare a dispozițiilor documentației. Acest lucru a fost realizat cu ajutorul raportului anual al Secretarului Apărării al Congresului SUA, al "Cărții albe" americane, precum și al președintelui Comitetului șefilor de stat ai forțelor armate.
În istoria Rusiei, pentru prima dată în 1993, Președintele Federației Ruse a fost în măsură să aprobe un document intitulat "Prevederi de bază ale doctrinei militare a Federației Ruse". Imediat înainte de apariția documentului, a avut loc o controversă extinsă cu implicarea mass-media. În plus, au organizat o conferință militară și științifică eficientă la Academia Militară a Statului Major General. În timpul conferinței, au fost discutate tematicile teoretice ale doctrinei militare și apoi publicate într-o colecție științifică academică.
Definițiile cuprinse în textul prezentului document îndeplinesc pe deplin cerințele teoretice: doctrina militară a Rusiei este un sistem de opinii formale în stat pentru pregătirea apărării armate, precum și apărarea Federației Ruse înseși.
Cerințele teoretice ale doctrinei militare ruse
În strictă concordanță cu anchetele teoretice, doctrina militară a Rusiei poate răspunde la întrebările de bază:
- Probabil adversar și metodologie pentru prevenirea conflictului militar;
- Presupusa particularitate a unui conflict armat în cazul unor conflicte, precum și obiectivele și obiectivele stabilite pentru stat și forțele armate în timpul implementării lor;
- Ce fel de organizație militară ar trebui creată pentru acest lucru, precum și direcțiile propuse pentru dezvoltarea sa.
- Formele și metodele presupuse de război;
- Metodologia de pregătire a statului și a organizațiilor sale militare pentru război, precum și utilizarea forței în cazul unui conflict armat.
În acest sens, subiectul doctrinei militare rusești este determinat în primul rând de interesele economice de stat pe termen lung care trebuie protejate, potențialul potențial al statului în eventualitatea războiului, dependent de creșterea economică a acestuia, precum și de stadiul îmbunătățirii sociale și științifico-tehnice.
Doctrina militară introduce funcții de reglementare, organizare și informare, determinate de exclusivitatea sa în procesul de pregătire a statului și a structurii sale organizatorice militare pentru apărarea și apărarea intereselor naționale, ținând seama de utilizarea forței militare.
Doctrina militară rusă: Principii de bază
Doctrina militară rusă conține o definiție rezervată a rolului și sarcinilor armelor nucleare strategice, cu o atenție sporită la descurajarea strategică nenucleară, ca cel mai puternic motivator în viitorul apropiat.
Concepte de bază
Documentul actualizat a introdus un nou concept numit "sistemul de descurajare nenucleară", reprezentat de măsuri de politică externă, militară și militară, care vizează în mod cuprinzător prevenirea acțiunilor agresive împotriva Rusiei prin utilizarea unor mijloace nenucleare.
Pe baza doctrinei militare ruse, prioritățile în politica militară și construcția militară sunt prezentate în ordine descrescătoare:
- Revenirea nucleară cu un nivel relativ ridicat de forță și accent (în cazul în care se creează o nouă rachetă grea) în timpul primei lovituri sau a unei greve de război, combaterea sistemelor de rachete feroviare, luând în considerare revigorarea lor, cu submarine strategice de atac, cu acumularea potențialului lor - și ca urmare a unei greve de răzbunare ;
- Apărarea aerospațială dintr-un atac masiv cu arme nenucleare cu ghidat de precizie de către forțele armatei americane împreună cu aliații lor;
- Principalele conflicte regionale cu NATO în frontierele de vest, nord, sud-vest ale Federației Ruse și ale țărilor CSI;
- Conflictul regional din Orientul Îndepărtat;
- Conflictul teritorial cu Japonia;
- Reflecția atacurilor cu rachete unice, provocatoare sau aleatorii (sistem de apărare antirachetă în regiunea Moscovei);
- Conflicte locale și operațiuni interne de menținere a păcii de-a lungul perimetrului frontierelor rusești, precum și pe teritoriul spațiului post-sovietic;
- Acțiuni în regiunea arctică și combaterea pirateriei în Oceanul Indian.
Conținutul doctrinei militare ruse actualizate
Nu au existat schimbări în clasificarea războaielor și conflictelor militare. Unii experți militari și-au exprimat regretul că chiar și documentul actualizat încă nu oferă o definiție clară a conceptului de "război" și astfel de incertitudini nu au condus încă la nimic bun decît pentru toate tipurile de distorsiuni.
Unii experți în 2016 au oferit propria lor interpretare a termenului "război". Iată unul dintre ei. Războiul poate fi numit cea mai înaltă formă de rezolvare a contradicțiilor interstatale indigene între coalițiile de state, grupurile sociale ale populației unuia dintre statele cu violență armată de intensitate ridicată, care pot fi însoțite de alte tipuri de confruntare (de exemplu, politico-economic, informațional, psihologic etc.) obiective politice.
Într-un mediu cu condiții geopolitice în continuă schimbare, pare relevant să excludem abordările simplificate pentru clasificarea războaielor pe baza unuia sau a două criterii. Este necesară o abordare sistematică cu câteva criterii utilizate, de exemplu, de la următoarele.
În funcție de nivelul tehnologic de dezvoltare al partidelor care se cer:
- Războiul statelor tehnologice subdezvoltate;
- Războiul statelor tehnologice avansate;
- Mixt: războiul unor state foarte dezvoltate și subdezvoltate.
Cu privire la aplicarea strategiei pentru realizarea obiectivelor:
- Războiul care folosește strategia pentru a zdrobi inamicul, mai ales fizic;
- Război folosind strategia efectelor indirecte. Acestea ar putea fi măsuri de destabilizare în politica și economia statelor, organizarea situațiilor în interiorul statelor, așa-numitul "haos controlat", sprijinul militar indirect sau direct al forțelor armate de opoziție pentru a obține puterea de către forțele politice necesare;
- Tip mixt: "război hibrid" - un război care combină în diferite etape un complex de strategii, atât strivire, cât și influențe indirecte.
Prin amploarea folosirii violenței armate, războiul poate fi:
- locală;
- regională;
- Scară largă.
Potrivit folosirii mijloacelor de război, războiul poate fi:
- nucleare;
- Utilizarea întregului potențial al armelor de distrugere în masă (arme de distrugere în masă);
- Utilizarea exclusivă a armelor convenționale;
- Cu utilizarea masivă a armelor cu noi principii fizice.
În ceea ce privește normele dreptului internațional, războiul poate fi:
- Târg - pentru a proteja independența, suveranitatea, cetățenii;
- Inferioară - "agresiune" care intră sub incidența clasificării internaționale.
Compoziția participanților la războiul de confruntare armată poate fi:
- Printre cele două state;
- Printre coalițiile statelor;
- Printre coaliție și un stat;
- Civile.
Actualizata doctrina militara rusa a imbunatatit conceptele de razboi la nivel local, regional si la scara larga.
Un război local este un război care poate urmări un obiectiv militar și politic limitat. Operațiunile de combatere se desfășoară în statele confruntate și afectează în principal interesele acestor state exclusiv (teritoriale, economice, politice și altele). În anumite circumstanțe, războaiele locale se pot escalada la nivel regional sau chiar la scară largă.
Un război regional este un război în care sunt reprezentate mai multe state, reprezentate într-o regiune. Acesta poate fi realizat cu implicarea forțelor armate naționale sau de coaliție. În procesul de conduită, părțile îndeplinesc de obicei obiective militare și politice semnificative.
Războiul la scară mare este un război între coalițiile statelor sau cele mai mari state din comunitatea mondială. Astfel de războaie sunt dezlănțuite de către părți, ca regulă, pentru a atinge obiective militare și politice radicale.
Clasificarea conflictelor armate nu sa schimbat. Doctrina este propusă pentru a le numi interne și internaționale.
Doctrina militară a Federației Ruse: amenințări militare pentru țară
În cea de-a doua secțiune a documentului, au existat cele mai mari schimbări. În principal, sa remarcat o creștere evidentă a tensiunii în cele mai diverse sfere ale interacțiunilor interstatale și interregionale cu complicații comune în situația internațională. Acest lucru se datorează concurenței globale și rivalității sporite, proceselor nesustenabile de dezvoltare economică, precum și proceselor de redistribuire a influenței asupra ritmului dezvoltării mondiale în beneficiul noilor centre de putere. Tendințele de a transfera amenințările militare spre spațiul informațional și sfera internă a Federației Ruse au fost recunoscute ca fiind periculoase. Sa constatat imediat că în unele zone pericolul militar pentru statul rus crește.
Surse de pericol militar extern
Cu noua ediție a Doctrinei Militare, sursele de pericol militar extern, explicate de Strategia de Securitate Națională, sunt specificate în mod concret la tendința actuală de dezvoltare a circumstanțelor militaro-politice.
Surse de pericol militar străin pot fi:
- În primul rând, potențialul energetic tot mai mare și desfășurarea blocului NATO în est, apropierea infrastructurilor sale militare de frontierele rusești;
- Scuturarea situației în diferite țări sau regiuni.
Desființarea grupurilor militare de către state străine (inclusiv grupuri militare internaționale și armate internaționale și companii militare private străine) în teritoriile adiacente Rusiei, în zonele adiacente ale apei, este periculoasă. Numărul acestor surse include subminarea stabilității globale prin crearea și desfășurarea sistemelor strategice de apărare antirachetă, precum și prin militarizarea spațiului. În plus, a fost adăugată o altă sursă nouă. Această desfășurare și șantajul sistemelor strategice non-nucleare cu arme de precizie pentru a pune în aplicare teoria așa-numitelor "greve globale rapide".
Un pericol militar extern extern direct pentru Federația Rusă
Un pericol militar extern direct poate fi:
- Pretenții teritoriale atât pentru ea însăși, cât și pentru țările sale aliate;
- Intervenția în afacerile lor interne;
- Conflictele armate în statele adiacente Rusiei;
- Proliferarea armelor de distrugere în masă, a tehnologiei rachetelor sau a rachetelor în sine;
- Creșterea numărului de state care dețin arme nucleare;
- Auto-propagarea terorismului internațional.
Esența noilor pericole constă în stabilirea în țările vecine cu ajutorul străin al regimurilor neprietenoase, precum și în activitățile subversive ale serviciilor speciale sau ale sindicatelor din țări străine și al coalițiilor lor împotriva statului rus.
Principalul pericol militar intern pentru Rusia
Principalele pericole militare interne ale doctrinei militare rusești sunt considerate:
- Eforturile de a schimba cu forța ordinea constituțională în Federația Rusă;
- Destabilizarea condițiilor politice și sociale interne în stat;
- Dezorganizarea în funcționarea normală a autorităților publice, în special facilitățile de stat sau militare importante, precum și componenta de informații din stat.
De o importanță deosebită sunt organizațiile teroriste, efectele lor informaționale asupra populației, care subminează tradițiile istorice, spirituale și patriotice în apărarea Patriei, precum și incitarea la crearea unui focar de tensiune interetnică sau socială, incitând contradicții etnice și religioase.
Când se creează anumite condiții, pericolele militare pot deveni țintite, ceea ce poate duce la amenințări militare specifice.
Doctrina militară rusă: amenințări majore pentru Federația Rusă
Principalele amenințări la adresa doctrinei militare sunt:
- Constrângeri agravante în situația militaro-politică (relații interstatale);
- Condițiile de învățământ pentru utilizarea forței militare;
- Crearea de obstacole în calea funcționării sistemelor de către autoritățile de stat și militare ale Federației Ruse;
- Încălcarea muncii neîntrerupte în forțele nucleare strategice ruse, sistemele de avertizare timpurie despre atacurile cu rachete, controlul asupra spațiului cosmic. În plus, în locurile în care sunt depozitate arme nucleare, la centralele nucleare, în locații cu riscuri potențiale mari, inclusiv în industria nucleară și chimică.
În plus, amenințările militare pot fi recunoscute:
- Organizarea și pregătirea formațiunilor militarizate ilegale, activitatea acestora pe teritoriul Rusiei sau pe teritoriul aliat al Rusiei al statului;
- Demonstrarea puterii militare în desfășurarea de exerciții militare la granița cu teritoriile rusești.
Amenințarea de a intensifica activitatea în forțele armate ale unor state (grupuri distincte de state), care pot efectua mobilizarea parțială sau completă, poate traduce guvernul și autoritățile militare ale acestor țări să lucreze în condiții de război, pot fi considerate importante.
Specificitatea conflictelor militare de astăzi
Același punct al doctrinei militare a Federației Ruse descrie caracteristicile și trăsăturile conflictelor militare actuale.
Aceasta este în principal:
- Utilizarea integrată a forțelor militare, a forțelor și mijloacelor ne-militare prin potențialul de protest al populației și al forțelor operațiunilor speciale;
- Массированность применения нынешних комплексов вооружения и в/техники, а также основанного на новых физических законах и соизмеримых по результативности с образцами ядерного оружия;
- Спецвоздействие на противника по всей глубине его территории синхронно по всему глобальному информационному пространству, по воздушно-космическому пространству, по суше и по морю;
- Избирательное с высокой степенью поражение объектов, стремительность маневрирований войск (сил) и огня, использование самых разнообразных мобильных войсковых группировок;
- Сокращенные временные параметры при подготовке к проведению военных действий;
- Усиленная централизация и автоматизация управления войсками и вооружением при переходе от строгой вертикальной системы управления к глобальной сетевой автоматизированной системе управления войсками и вооружением;
- Образование в расположениях противодействующих сторон стабильно функционирующего района военных действий.
Тем не менее, новым считается:
- Использование в военных действиях иррегулярных вооруженных формирований и частных военных компаний;
- Пользование непрямыми и асимметрическими способами воздействий;
- Пользование финансируемыми и управляемыми извне политическими силами и общественными движениями.
Военная политика российского государства
В третьем, основном разделе Военной доктрины разъясняются вопросы, посвященные российской военной политике. Понятие "военная политика" документом предлагается рассматривать как государственную деятельность, связанную с организацией и осуществлением обороны и обеспечением безопасности российского государства, включая и интересы его государств-союзников.
Отчетливо определены направления военной политики. Это политика:
- Сдерживания и предотвращения военных конфликтов;
- Совершенствования военной организации государства;
- Совершенствования форм и методов использования ВС, иных войск и организаций;
- Повышения мобготовности для обеспечения надежной обороны и безопасности РФ и ее государств-союзников.
Обновленной Военной доктриной недвусмысленно утверждается, что ядерное оружие, стоящее на вооружении ВС РФ, может рассматриваться, преимущественно, как сдерживающий фактор.
В связи с этим Российской Федерацией отстаивается право применения ядерного оружия в качестве ответа на применение против нее и ее союзников ядерного и иных видов ОМП, а также по факту агрессии против России с использованием обычных видов вооружений, если это несет угрозу самому существованию государства, как таковому.
Третьим разделом также отражаются вопросы использования военных организаций. Военная доктрина утверждает правомерное использование силы при отражении агрессии, поддержании (восстановлении) мира, а также при обеспечении защиты российских граждан, которые находятся за пределами государства. Использование ВС или иных организаций должно осуществляться с полной решительностью, целенаправленностью и комплексным подходом с учетом предварительной и постоянной аналитики военно-политических и военно-стратегических обстоятельств и требований международного законодательства.
Появились определения основных задач военной организации государства в мирный период, при нарастании угрозы агрессии, а также в период военного времени. Следует отметить, что в обновленной Военной доктрине к задачам мирного времени добавилась готовность обеспечения российских национальных интересов на территории Арктики.
В задачи в периоды возрастания угрозы агрессии добавили "стратегическое развертывание ВС".
В ряд основных задач в развитии военной организации добавили:
- Развитие мобилизационных баз и обеспечение мобилизационных развертываний ВС или иных организаций;
- Усовершенствование методик по укомплектованию и подготовке мобилизационных людских резервов и ресурсов;
- Усовершенствование системы РХБЗ.
Мобилизационная подготовка
Отличием от предшествующих текстов доктрины является то, что в четвертом разделе обновленной ВД РФ немало внимания уделили мобилизационной подготовке и мобготовности.
Доктриной определено, что цель мобилизационной подготовки - это подготовка государства, его Вооруженных Сил и иных организаций к обеспечению защиты государства от вооруженных атак, а также удовлетворение государственных потребностей и нужд народонаселения в период военного времени.
Этим продемонстрировано то, что Президент РФ придает значение возрастанию вероятного втягивания нашего государства в процесс крупномасштабной войны. Это может потребовать тотальную мобилизацию многих человеческих и государственных сил.
Военно-экономическое обеспечение
В пятом разделе ВД РФ все посвящено военно-экономическому обеспечению обороны. Важнейшими целями являются:
- Формирование условий для устойчивости в развитии и поддержании потенциалов военно-экономических и военно-технических возможностей в государстве на том уровне, который потребуется для осуществления настоящей военной политики.
Основные задачи военно-экономического обеспечения обороны
Задачами по военно-экономическому обеспечению обороны могут быть:
- Оснащение ВС вооружением, военной и специальной техникой;
- Обеспечение ВС, иных организаций материальными средствами.
Кроме того, обновленной Военной доктриной уточняются задачи по развитию Оборонно-Промышленного Комплекса, приоритеты, а также задачи военно-политического сотрудничества.
В заключение можно заметить, что текст обновленной редакции российской В/доктрины указывает на четкие ориентиры порядка, способов и форм по использованию военной мощи государства. Она досконально обосновывает необходимую защиту суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, национальных интересов российского государства. Указывает на выполнение обязательств перед союзниками, международного партнерства, разрешение военных конфликтов. Доктриной определяются приоритеты военного строительства и формирования ВС РФ.
